为谋深做实医疗卫生领域两项改革“后半篇”文章，雁江区卫健系统突出布局、服务、机制“三个优化”，整合区域内医疗卫生资源，推动基层医疗卫生服务质量全面提升。

突出优化布局
协调资源配置

 一是调整基层医疗卫生服务机构。根据行政区划调整结果，调整镇、村两级医疗卫生机构，新设立宝莲社区卫生服务中心，将原回龙、新场、碑记、忠义4家乡镇卫生院调整为丹山镇、丰裕镇中心卫生院分院，由建制乡镇卫生院统筹管理，基本建成“8家乡镇中心卫生院+8家乡镇卫生院+4个建制乡镇卫生院分院+5个社区卫生服务中心+869个村卫生室”的基层医疗卫生服务体系。

 二是加强包干联系指导。指定区人民医院分片包干联系丹、中、保片区，区中医医院分片包干联系小、伍、南片区，区妇保院分片包干联系临、丰、祥片区基层医疗卫生机构。目前，丹山、伍隍、祥符镇中心卫生院分别增挂“资阳市雁江区第二、三、四人民医院”牌子，丰裕镇中心卫生院增挂“资阳市雁江区精神卫生保健院”牌子，其余各镇（中心）卫生院均与区直医疗卫生单位建立医共体合作关系，实现了区镇两级医疗资源互通共享。

 三是推进区域医疗卫生次中心建设。制定《雁江区医疗卫生次中心设置规划（2021—2025年）》，按“试点先行，逐步铺开”的工作思路，2021年已率先推进丹山镇中心卫生院区域医疗次中心建设，拟将丹山建为资阳市雁江区公共卫生临床医疗次中心。预计2022年底启动伍隍、丰裕区域医疗卫生次中心，拟将伍隍建成资阳市雁江区医疗康养结合次中心，将丰裕建成资阳市雁江区精神卫生医疗次中心，三大次中心建成后将辐射带动周边9个乡镇卫生院提质发展，推动基层医疗卫生整体水平和能力提升。

突出优化服务
改善就医体验

 一是推进优质服务活动。

 完善质量控制体系，成立急诊急救、儿科、护理等质控站36个，各质控站履职尽责，提升质控质效。组织专家从超适应证检查、违规重复检查、不合理组合检查、不合理用药、不合理使用耗材等5个维度开展医疗服务质量检查，规范医疗行为，保证医疗安全，减少医疗纠纷。在基层医疗卫生机构开展“优质服务基层行”活动，目前，全区24家基层医疗卫生机构，已有21家基层医疗卫生机构达国家基本标准及以上。

 二是深入开展医疗卫生机构等级创建。

 以医院等级创建为抓手，进一步健全各级医疗机构服务功能，逐步构建职责明确、布局合理、规模适当、结构优化、功能完备、管理规范、运行高效的服务体系，增强医疗服务能力。目前，丹山、小院、伍隍、中和、老君共5家镇（中心）卫生院成功创建为二级乙等综合医院。

 三是整治重点行业领域突出问题。

 借助医疗“三监管”平台，从“三控制、三上升、三下降”3项措施入手，通过设立举报箱、自查自纠等多种方式收集、查找卫生健康领域突出问题，严肃整治看病难、看病贵等医疗行业痛点堵点，2021年发现并整改问题1024个，收集问题线索876个，诫勉谈话202人次，院内警告120人次，院内约谈95人次。

 四是完善配套医疗设施设备。

 加大投入，按照发展需求，统一为各医疗卫生单位配置除颤仪、环甲膜穿刺包等基本医疗设备。重点为县域医疗卫生次中心配备大型医疗设备，其中，丹山镇卫生院自筹26.68万元采购麻醉机、肺功能仪等医疗设备，丰裕镇中心卫生院自筹300万元采购CT等设备。

突出优化机制
增强发展活力

 一是健全分级诊疗制度。持续推进大型医院“减量提质”，明确区镇村三级医疗机构功能定位，全面落实分级诊疗制度，“县域内就诊率达92%”的目标基本实现，“小病不出村、常见病不出镇、大病不出区”的常态格局基本形成。

 二是健全药品供应保障制度。深化公立医院改革、取消药品加成，完善药品供应保障制度，定期收集短缺药品信息，常态化监管药品价格，严格执行“五位一体”省级集中采购程序，减少药品流通环节，降低药品价格，医疗费用各项指标可控，群众“看病贵”问题有效缓解。

 三是健全医防融合机制。立足医防融合，加强公共卫生预防能力建设，建成雁江区公共卫生集中医学观察点和小院、伍隍、丹山、老君、中和、丰裕等6大基层核酸实验室，单日最大检测能力5.2万管。做细家庭医生签约服务，引进签约服务平台25个、智能家庭医生综合信息管理平台1个，采购智能家庭医生出诊箱63套，建立家庭医生服务团队90个，家庭医生服务签约率达54.48%。做实疫苗接种工作，构筑居民免疫屏障，累计接种新冠疫苗突破200万剂次。