成绩单：

资阳市建成城市医联体建设机构4个，覆盖三级医院10家，二级医院11家，乡镇卫生院91家，能有效满足本市就医基本需求。临床重点专科能力建设进一步加强，建成19个省级重点专科，目前在建1个国家级重点专科、10个省级重点专科。

 医联体建设是一项重要的民生医改举措。自新一轮医改启动以来，资阳市大力推进全市医改工作，市卫生健康委全力落实《国家卫生健康委办公厅关于推广三明市分级诊疗和医疗联合体建设经验的通知》等文件要求和市委市政府决策部署，扎实推进医联体建设，加快推动构建基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的分级诊疗格局，破解群众看病之“痛”。

建高地
提升市级医联体服务能力
群众大病不出市

 通过全面开展与上级优质医疗机构的医联体合作，引入优质医疗资源，为资阳群众提供连续性、普惠型的医疗服务，全市医疗服务能力全方位提升，让群众大病“不出市”，看病更省心。

 四川大学华西医院与资阳市第一人民医院，四川省人民医院与资阳市人民医院，四川大学华西第二医院与资阳市雁江区妇幼保健院，成都中医药大学附属医院与资阳市中医医院、乐至县中医医院，先后共建医联体。如今，资阳市已有5所医院同省部级医院展开合作，在“教、学、研、管”四大方面实现同质化发展。据统计，仅2021年，华西医院、省人民医院等共有专家390人次到资阳工作，诊治门诊病人5939人次，指导手术205台，合作医院综合服务能力升级。近年来，资阳市第一人民医院、市人民医院新增新技术、新项目70项，市人民医院被国家癌症中心评选为优秀工作单位，市第一人民医院正式通过国家级高级卒中中心认证，雁江区妇幼保健院引进全省最先进的复发性流产免疫抗体检测仪，推出和开展全省领先的生殖免疫新技术、复发性流产的规范化诊治和保胎治疗，合作医院多项重点专科建设取得突破性进展。

 人才和医疗资源的共享，推动资阳市医疗事业水平进一步提升，等级医院建设取得显著成效，已建成4个三级甲等医院、6个三级乙等医院、19个省级重点专科，目前在建1个国家级重点专科、10个省级重点专科。

强基层
提升基层医联体服务能力
群众小病到社区

 通过基层医疗机构与市级医院共建医联体，资阳市构建起覆盖全市的市、县（区）、乡（镇）、村四级医疗联合体运行模式，完善基层医疗服务基础建设，推动优质医疗资源扩容和下沉，提升分级诊疗基层承载能力，群众看小病不用“挤”医院，到社区卫生服务中心和乡镇卫生院就能放心就诊。

 在政府相关管理部门的监管下，由市级医院提供技术指导，依托90余家乡镇卫生院、社区卫生服务中心，建立了有完整接诊流程、基本检查、规范化治疗的基层医疗机构，对慢病日常、健康教育、疾病预防等开展连续服务，同时，在有条件的基层医疗机构建设超声、放射等检查科室，提高基层承担病人的能力。

 提升基层医疗队伍“四大”能力，让群众放心看病。通过集中授课、医疗机构对口帮扶、“下沉”坐诊等方式提升基层医疗队伍服务能力，选派377名二级及以上医院医师对社区（街道）卫生院、乡镇卫生院等基层医疗单位对口帮扶，在医疗、护理、医学、超声、放射、检验、院感七大方面发力，全面提升基层医务人员临床思维能力、慢病诊疗能力、疑难危重症识别能力和双向转诊能力。

 推动居家医疗服务，不断满足慢性病社区医疗服务工作需求。建立家庭医生签约医疗服务，指定218个家庭医生签约团队为提出申请的7521名失能老年人提供免费健康服务，截至2022年6月底，共开通51条健康咨询热线，完成第一次健康指导。依托基本公共卫生服务，为65岁以上老年人提供免费健康管理，截至2022年5月底，资阳市65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率44.91%。

 2021年，资阳市县域内就诊率达到91.07%，基本实现“小病不出乡，大病不出县”的目标。

畅通道
加强体系建设
促进医疗资源均衡布局

 医联体之间的分级诊疗，就是让不同级别医疗机构按照其功能定位和服务能力承担不同疾病诊治疗，资阳市以“大病到医院、小病在基层、康复回社区”为目标，不断强化医联体之间双向转诊、上下联动能力，让大医院“减负”，让患者减轻负担。

 畅通以急诊科、ICU、呼吸科、肿瘤科为主，其他临床科室参与的转诊绿色通道，让“向上转诊”转得进；实施提升具有一定专科特色和能力的全科医师能力项目，让基层全科医师对常见慢病和康复期病人的诊疗同质化，让“下转”接得住；通过专家远程会诊、送药到家、预约检查、电子处方等方式让技术和服务围着患者跑，打通基层看病“最后一公里”；推动医疗重心下移，由市级医院重点专科牵头各等级医疗单位组建专科联盟，通过联盟单位推动城乡医疗服务均衡化，现有的精神卫生专科联盟、肿瘤专科联盟、胸痛中心等均打通内部快速转诊通道，打破了医疗机构之间联通不畅的壁垒；建立联络人通讯录和联络机制，进行资料收集和电话随访，让“治未病”和“防慢病”缓解群众就医压力。

 通过推动医联体建设，资阳市等级医院能更好发挥资源技术优势，镇、村卫生机构资源不足的情况也得到缓解，群众就医更方便，全市分级诊疗的格局更完善。