2024年12月19日上午10点，“里奥和他的朋友们”托育机构里，小朋友们正在老师的带领下跳着早操。这家去年5月才正式开始运营的普惠性托育机构，在短短半年内，已有30名孩子完成注册。“目前我们托育机构的发展非常不错，家长的需求、信任是一个方面，政策的支持也帮了我们不少忙。”该托育机构相关负责人刘铭杰说。

       托育服务是大众关注的问题，优质托育服务的供给，一方面可为家庭“松绑”，另一方面也为家庭提供了再生育信心。2024年，成都市卫健委确定了10项省、市民生实事项目，托育占有一席之地。为了实现托得到、托得起、托得好的目标，成都市出台了一系列政策，而在政策的支持下，成都涌现出了越来越多的优质普惠性托育机构。

       为婴幼儿家庭减负

       普惠托位数量不断增加

       作为一名宝宝刚2岁的二胎妈妈，市民刘女士最头疼的是孩子的照看问题。尽管自己的工作性质可以居家办公，但忙起来几乎被“焊”在电脑前，常常顾不上孩子。自从家中的保姆辞职后，带娃的压力总是让刘女士喘不上气。“我们家只有我和我老公两个人，没有人帮忙带。孩子在家看见我用电脑会来‘捣乱’，希望我陪他玩，耽误我工作不说，我也无法全身心给予孩子陪伴。”

       2024年11月，在小区其他宝妈的推荐下，刘女士了解到了位于社区综合体的苗苗家托育机构。作为一家普惠性托育机构，不仅离家近，环境不错的同时，价格也比私立幼儿园便宜不少。当月19日，刘女士果断将孩子送到了这里。

       当下，像刘女士这样有托育需求的宝爸、宝妈不在少数。2024年6月15日，2024年全国托育服务宣传月启动仪式在长沙举行，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄在会上介绍，我国现有近3000万名3岁以下婴幼儿，调查显示，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。

       需求量不仅体现在宏观数据上，就机构具体情况来看，入托的需求同样很大。苗苗家托育机构相关负责人张莉说，机构2024年7月才正式开始运营，短短几个月的时间，65个普惠托位已经注册了一半，而2024年5月开始运营的“里奥和他的朋友们”托育机构也遇到了同样的“需求热”。“我们托育机构现在拥有74个托位，目前已经注册了33人，现在每个月基本上都还有孩子陆续入托。”刘铭杰表示，一部分家长是因为工作实在没有时间照看孩子，另外也有家长觉得，孩子多和同龄人在一起，更有利于其成长发育，而与请育儿嫂和上私立幼儿园相比，家长们也更愿意选择“性价比”更高的普惠性托育机构。

       托得到更要托得起

       让利于民离不开制度支持

       随着家庭规模缩小、育幼功能减弱，越来越需要现代化、社会化的托育服务。为了满足当前社会发展的需求，成都市出台了一系列政策措施，为市民提供多数量、高质量的普惠性托育服务，而满足需求的第一步是要解决“托得到”的问题。

       为支持普惠性托育机构发展，2024年4月16日，成都市印发了《关于分解下达2024年省级普惠托育民生实事项目及补助资金分配计划的通知》，明确2024年省级普惠托育民生实事项目，按照新建、改扩建每个托位1万元的标准给予一次性补助。除此之外，为帮助已经建立起来的普惠性托育机构顺利运营，成都市还为每个普惠性托位提供300元经营补贴。74个托位，建设补贴74万元，经营补贴2.22万元，刘铭杰表示，这些政府给予的津贴补助，可以帮机构抵扣一大部分房租。

       政策的倾斜使得更多人愿意加入托育的行业，托位数量不断增长。但对于家长来说，与“托得到”同等重要的还有“托得起”。刘铭杰在迈入托育行业前进行过一次市场调研，他发现大部分宝爸、宝妈在托育机构的选择上，第一看重价格，其次才是便利程度和托育质量。

       为了将价格“打下来”，2024年《成都市普惠性托育机构认定管理办法》明确每人每月保育费收费不高于机构所在区（市）县公布的城镇居民上年月人均可支配收入的80　且不超过4000元。按照相关文件要求，“里奥和他的朋友们”托育机构的托育价格大概在3800元，而苗苗家托育机构费用定价为3780元。“这个价格与请育儿嫂相比便宜很多，与很多私立幼儿园相比也更划算。”刘女士说。

       实际上，托育机构开办的成本非常高，因为涉及孩子，所有的家具、装修涂料、玩具等都要选用母婴级别的产品。“普惠托育的价格对机构运营来说并不占优势，我们敢让利于大家，最大的底气也是因为享受到了政府的扶持和帮助。”张莉说。

       2024年完成1510个托位建设

       健康管理员制度让托育质量有保障

       据了解，成都市2024年省市级普惠托育民生实事项目共有28个，设定1510个托位。目前，这些托位已经全部完成建设。就数量而言，现在成都的托位数已经能够满足托育的需求，但实际情况却是，很多家长仍不愿意将孩子送到托育机构去。“除了家庭育儿的传统观念以外，很多家长担心托育机构无法照看好自己的孩子。作为牵头单位，除了解决‘托得到’‘托得起’的问题外，我们还要确保‘托得好’。”成都市卫健委相关负责人说道。

       早在2022年，成都在探索创新托育服务新模式的分享中便提到，为了确保托育质量，成都市卫健委牵头出台了健康管理员制度，按照属地原则，从机构所在地县级妇幼保健机构、镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生机构，选派医护人员或公卫人员“一对一”担任托育机构健康管理员，就卫生保洁、生长发育监测、儿童营养、疾病防控等方面进行指导。同时，成都市每年会定期组织开展人才培训，每个普惠性托育机构的保育人员都可以免费参与。以此来帮助普惠性托育机构提高人才素质，确保托育服务质量。

       张莉介绍，实际上，普惠性补贴申请和托育质量是相辅相成的，申请普惠性补贴需要的各类资质，无形中也保障了机构托育的质量。在2024年成都印发的《成都市普惠性托育机构认定管理办法》中，认定条件包含“托育机构按照国家、省市婴幼儿照护服务相关标准，规范科学开展照护服务，确保婴幼儿健康安全”等内容。

     “我们家长确实会更加放心一些，而且这种机构‘性价比’比较高，确实也帮我们减轻了不少育儿压力。”市民张先生说道。 （邓晓洪 胡瑰玮）