提高生育率
需要政策精准发力

中国社会保障学会会长：郑功成

完善三孩生育政策配套措施，要超越三孩来谈三孩。制定支持三孩生育的政策，应该从全体孩子和家长的需求出发。
 提高生育率需要政策精准发力，同时需要注意政策的普惠性。面对适龄儿童的养育服务、托幼服务，一定要是公益性的，甚至是免费的。不管是富人家的孩子，还是穷人家的孩子，不管是一孩还是三孩，国家都应该充分满足每一个孩子托幼等成长的需求。

生育支持政策
应以家庭为单位

中国人口与发展研究中心主任：贺丹

 在我们新型的家庭文化里，除了传统的孝老近亲、代际互相支持之外，特别要倡导家庭成员性别平等，每个家庭成员都要分担自己的责任，男性也应该参与到家庭育儿的过程中。
 我一直在倡导要更加注重家庭文化建设，家庭文化建设应该上升到更高的层面，特别是提高家庭发展能力、支持家庭养老抚育功能应该作为我们政策倡导的一个主要方向。我们的政策目标不应该是简单的代替家庭功能，而是通过政策的支持强化家庭功能，强化家庭为个人提供社会保护的功能。
 现在我更愿意用“家庭友好”的概念来解释“生育友好”。不仅是在生育阶段，社会给予家庭支持，家庭友好应该是一个生命全周期的概念。我们的支持政策，应该以家庭为单位，这样更能够巩固我们家庭的功能。

实施普惠性的
个人所得税调节政策

南开大学经济研究所教授：钟茂初

 不能只有少部分人群实际享受到政策带来的实惠。实施普惠性的个人所得税调节政策，是一种比较可行的办法。对于一孩、二孩、三孩的生育、养育、教育成本，凡是收入超过起征点的，全部纳入个税专项附加扣除范围；凡是收入未达到起征点的，则实行“负税收”政策，向其发放相应的生育补助金。
 建议将各地试行的生育奖励，统一纳入个人所得税管理系统，便于全国统一政策、统一标准、统一管理，可避免各地因财政差异、城乡差异、户籍差异而形成的差别化政策。