全国首批国家级安宁疗护试点市、公立医院改革国家联系试点市、国家级医养结合试点单位、全省唯一首批国家医疗应急重点城市、全省首个中医类国家区域医疗中心，入选西部主动健康示范市……近年来，德阳市加快推进卫生健康行业治理体系和治理能力现代化，扎实推动卫生健康事业高质量发展，取得了一系列成就。

       打造“六大典范”

       全方位建设医疗样板城市

       打造全国医疗应急重点城市典范。2023年，国家卫生健康委公布全国首批医疗应急重点城市建设单位名单，德阳市成为全省唯一入选城市。并打造出了一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的卫生应急处置队伍。今年9月，德阳市与成都市、绵阳市、遂宁市、资阳市、成都市青白江区、金堂县、彭州市、三台县、乐至县四市五县120急救分中心共同签订《院前急救合作协议》。

       打造现代智慧医院典范。德阳市各级医院全面开启智慧医院建设。目前，全市建成10家互联网医院，搭建四川省互联网总医院德阳分院，建成三星级智慧医院2家、二星级智慧医院3家、一星级智慧医院6家，形成线上线下一体化医疗服务模式。

       打造现代医院管理典范。健全三级预算管理体系，构建“花钱必问效、无效必追责”的闭环管理机制，统筹公立医院各类资源，推行“全院一张床”管理，优化业务流程，实现全流程、全链条精细化管理。

       打造控制医疗费用不合理增长典范。提升“三医”协同监管能力，推动从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管。

       打造医养结合典范。目前，全市共有医养服务机构43家，建成全国医养结合示范县1个，省级示范机构2个。

       打造疾病综合防控典范。强化传染病监测预警及重大传染病防治，坚持“健康融入万策、健康融入万家”，落实慢性病综合防治，旌阳区、罗江区成功创建省级慢性病综合防控示范区，全市居民健康素养水平在全省排名第二，人均期望寿命提升至79.77岁。

       推进“三大工程”

       均衡布局完善基层网底

       推进区域医疗高地工程。培育一批品牌优势明显、辐射成都平原、提供高水平服务的区域医疗中心。成都中医药大学附属医院德阳医院、德阳市人民医院分别成功创建为国家区域医疗中心、省重症区域医疗中心，目前全市国家、省级、市级、县级临床重点专科建设项目分别有1个、6个、32个、83个。

       推进新时代县级强院建设工程。深化医共体县级牵头医院与省、市级医院合作，实现县级三级综合医院全覆盖。推进县医院急诊急救“五大中心”建设，德阳市罗江区人民医院、广汉市人民医院、什邡市人民医院、绵竹市人民医院、中江县人民医院的胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治中心建成率100　。

       推进基层服务网底完善工程。建设紧密型城市医疗集团2个，城区三级公立医院参与建设城市医疗集团率达100　。全面推进紧密型县域医共体建设。罗江、绵竹、中江、广汉作为国家紧密型县域医共体试点县共成立8个医共体。深化医共体“八统一”改革，建设医共体“十大管理中心”，罗江区在全省率先实现医共体医保基金一个总额支付改革。建设区域资源共享中心，形成“基层接诊、县级诊断”服务新模式。

       抓好“两大改革”

       提升医疗管理水平

       抓好人事薪酬制度改革。探索“员额制”一体化管理、完善职称评价制度，分级建立公立医院高层次人才编制池。完善薪酬分配制度，合理确定医师、技师、药师、护师和行政后勤人员薪酬。

       抓好药械集中带量采购制度改革。成立德阳市药事管理与药物治疗学委员会，在药品遴选、采购、使用、评价等方面提供技术支持。对公立医疗机构药械采购货款资金流、订单信息流、货物物流实行“三位一体”综合管理。

       实施“七大行动”

       构建优质服务体系

       实施党建引领提质行动。全面提升公立医院党建工作质量和水平，做强“医心向党、健康卫民”党建品牌，深化党员“双培养”、党支部书记“双带头人”培育工程。

       实施主动健康管理行动。对重点队列人群投入可穿戴设备1000台，监测健康数据，推进重点场所建立健康档案，构建全生命周期的主动健康适宜技术与服务体系，提升对居民的精准健康保障能力。

       实施群众就医体验改善行动。深化医保支付方式改革，构建“1+N”DIP付费制度体系。推进市域内、跨区域的医疗机构及川渝检查检验结果互认，建成德阳市全民健康信息平台，实现全市公立医疗机构之间全生命周期电子健康档案授权调阅共享、检查检验结果互联共享。

       实施中医药传承创新行动。深化与成都中医药大学附属医院的合作，推进国家区域医疗中心建设。成立德阳市中医药发展服务中心。实施中医治未病健康促进行动和康复能力提升工程，开展名老中医师承带教。推动陈氏中医骨伤疗法、胆南星自然发酵炮制技艺入选市级非物质文化遗产。

       实施老年人健康服务行动。率先在全国实现安宁疗护按床日付费，成功申报国家级医养结合服务标准化试点项目。全市已建成老年友善医疗机构达93　；全市23家二级以上综合医院、中（西）医医院建成老年人就医绿色通道。

       实施人才队伍建设行动。出台《引进培育医疗卫生高层次人才八条措施》等政策措施，在全省率先出台“县聘乡用”指导性文件《德阳市卫生人才县聘乡用实施办法》。持续推进“德医向阳·千硕百博”人才工程。

       实施医防协同融合行动。完善专业公共卫生机构与医疗机构合作机制，全市所有二级及以上医疗机构设立公共卫生科或明确负责公共卫生工作的科室。成为全省首个实现村（社区）公共卫生委员会全覆盖的市。