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当前:12版(2021年11月10日) 上一版 下一版
工伤预防“绵阳模式”见成效
参保人数增加,工伤事故数量、保险待遇支出减少
文/图 刘晓东 张瀚文

    11月2日,“四川省工伤预防五年行动”启动仪式在绵阳举行。启动仪式的举行,标志着四川省工伤保险从事后补偿向主动预防的根本性转变。


    据介绍,近年来我省工伤预防体系日臻健全,工伤保险的影响面和覆盖面不断扩大,各项工作成效明显,参保人数已达到1429万人,工伤预防费已超过7617万元。而作为践行该项工作的“排头兵”,绵阳市从2020年开始启动工伤预防工作以来,坚持在“机制、模式、云平台”3个关键点上用力,致力于探索一种可持续、可复制的工伤预防推进路径,大力营造“全民知晓、全民参与、全民预防”的浓厚氛围,加快推动工伤预防行业全囊括、职工全覆盖,助推社会保障事业高质量发展,不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感,取得初步成效。

 

谋定后动  建机制履职尽责强保障

 

    工伤预防是建立健全工伤保险制度的重要内容,是避免和减少工伤事故和职业病发生,有效保障职工生命安全、减少经济损失、促进企业稳定发展和社会稳定的关键手段。8月13日,绵阳市工伤预防五年行动计划暨2021年工伤预防实施项目启动,拉开了绵阳工伤预防五年行动计划推进序幕。


    谋定而后动。为更好地完成2021年绵阳工伤预防各项工作,绵阳市建立了工伤预防联席会议制度,研究重大事项,解决“怎样办事”的问题。工伤预防经费使用、实施项目方案确定、项目评估验收等均通过联席会议审定。在人社、财政、经信、卫健、住建、应急、交通运输、总工会等8部门的多次联席会议上,头脑风暴集中在创新形式、彰显特色,形成宣传、培训立体预防格局,各方互相联动、合力推进,宣传与培训机构同步跟进实施项目,从工伤保险政策、工伤预防知识、实地预防措施等各个层面形成矩阵宣传,营造良好的舆论氛围,助推工伤预防项目落地、落实,提高全社会对工伤预防重要性的认识。


    工伤预防是工伤保险“预防、补偿、康复”三位一体中的一个重要环节。工伤事故在生产现场、上下班途中较为常见,大多都是从业人员工伤预防意识不足。对此,绵阳市通过政府采购选取第三方机构具体实施,实现了专业的事情交由专业机构来承办,工作效果得到了有效保障。

 

4个探索  打造创新特色的“绵阳模式”

 

    “哪些情况下可以认定为工伤?工伤待遇如何申请?在生产中如何避免发生工伤?”这是9月8日,绵阳人社部门组织专家来到东材科技,对企业员工进行工伤预防宣传培训的一幕。


    这样的专场培训,人社部门今年已组织开展了数十场,是绵阳市探索“包围式”宣传、“定制化”培训模式的缩影。在宣传方面,定数量、定时间、定方式,通过报刊、电台、广告路牌等渠道,实现对企业全包围、对重点企业全覆盖的宣传。在培训方面,通过数据比对、分析研判,搜集企业在工伤预防中的痛点、难点,为企业“量身定做”培训课程、制定培训教材。针对不同类别、层次的学员特点,通过情景模拟、案例分析、故事说理和小组讨论等授课形式,增强培训效果。


    针对从事工伤预防工作人员缺乏,专业性不强的问题,人社部门在依托第三方机构人才优势的基础上,多途径培养人才队伍,还从全市各个行业聘请了具有代表性的知名企业家,组成了工伤预防宣传大使团队,从企业负责人重视的角度推动工伤预防工作;组建工伤预防培训专家库,涵盖安全生产、职业病防治、意外伤害急救、心理健康等多个领域;组建生产管理一线讲师队伍,聘请重点企业示范岗、安全管理人员、曾经受工伤的人员,以现身说法的方式参与培训。


    在探索警示教育和示范引领模式上,今年将建立首家与红十字会等部门共享的警示教育基地。在探索资源整合的共享模式上,挖掘人社系统内外的资源,推进资源的整合。将工伤预防培训融入人社部门的技能人才培训、就业创业培训,在开展这两类培训的同时,一并进行工伤预防培训;在公共招聘宣传活动、治理拖欠农民工工资的专项行动、就业“春风行动”等活动中,嵌入工伤预防宣传内容。

 

深入人心  云平台拓宽路径精细管理

 

    今年以来,绵阳人社部门自主开发了“工伤预防云平台”,集政策法规宣传、线上培训、线上考试于一体,采用手机端和电脑端同步运行。云平台以平台为基础,在线下开展工伤预防的同时,开辟了线上工伤预防的广阔空间,解决了工伤预防开展中教材资料不集中、只能线下现场培训、培训效果难以检验、培训情况不便统计等问题。


    据了解,线上培训分为培训云课堂、宣传云资料、奖励云积分、网上云展厅、行业云链接等版块。培训对象可以根据自己所在行业,自主选择培训方式、培训内容,需要什么学什么,想学什么学什么。培训机构可以在现场培训后,组织培训对象在线考试,检查培训效果;也可以完全实现线上培训,不再进行线下培训。没有培训任务的企业,其职工也可以自愿注册,进入平台学习,通过积分获取奖品,激发职工的学习积极性。


    今年,绵阳预防工伤宣传更加注重接地气,重实效。走进一个在建工地,整个施工现场设有相应的安全漫画、工伤预防标识标牌近500 个,让安全生产和工伤预防理念深入人心,形成人人重视工伤预防、人人参与工伤预防的良好氛围。


    绵阳市人社局负责人表示,通过不断探索,全市工伤预防影响力大幅度提升,从事工伤预防工作队伍得以建立并壮大,实现小投入撬动大效应,减少企业经济损失,促进社会和谐稳定。尤其是“两增两降”预期目标得以实现,去年底数据显示,全市工伤保险新增参保2.22万人,44家工伤预防参与重点企业工伤事故数量减少22起,降幅26.6%,工伤保险待遇支出比上年同期减少55.2万元。