近日，成都2024年中考政策发布，可谓一石激起千层浪。按理说，一个城市一次教育政策的发布，普通到不能再普通，为什么会引发如此广泛的关注和热议呢？细探究竟，3月20日，成都市招考委、成都市教育局印发《2024年成都市高中阶段学校统一招生考试工作实施规定》，明确考生初中期间有校园欺凌等行为的，不得推荐为指标到校生，并在录取中最后投档。

       据了解，成都的中考招生分为填报志愿录取、指标到校生两种方式。指标到校生占市直属学校、各区属省级示范性普通高中招生计划的50　。其中，区域指标分配到校的，不需要参加中考；市指标到校生需要中考，成绩达到“重点线”可被录取。

       根据教育部、四川省教育厅关于深化中考制度改革的要求，成都市进一步完善“依据学生学业水平考试成绩、结合综合素质评价”的高中阶段学校考试招生录取模式。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。成都中考政策中提到，让综合素质评价在高中阶段学校招生录取中真正发挥作用，有利于破解唯分数论，对落实立德树人根本任务，促进学生全面发展、健康成长具有积极意义。

       立德树人是教育的根本任务。成都中考政策此次剑指校园霸凌，不仅体现了教育部门对于不良行为甚至违法行为的零容忍态度，同时也是对近年来备受舆论场关注的类似事件的侧面回应。此外，根据新规定，学生的综合素质评价将成为高中阶段学校招生录取的重要参考，其中不仅包括学业水平，还涵盖了学生的品行、艺术素养等多个方面。不再单纯依赖分数作为评价标准，也是一个尚可为之的尝试。值得一提，也更为可贵的是，新政策中的“负面清单”并非一成不变。学生可以通过纠正错误、积极表现来改善自己的综合素质评价，引以为戒、惩前毖后，也体现了教育惩戒的育人目的。

       不教而诛谓之虐，教而不诛谓之纵。校园欺凌这一社会问题的危害早已无须赘言，对施暴者的过度宽纵和对受害者的保护不力，不仅影响着教育理念、学生心理及校园安全，还关乎公平正义的信仰和对公序良俗的遵循。杜绝校园暴力，归正校园风气，当务之急是采取负责任的有效行动，以正确的处理方式形成示范和震慑效应，落实与霸凌行为相匹配的惩罚和有针对性的预防措施。此次成都中考政策向校园霸凌亮剑，不失为可取之举。

       部分与校园欺凌有关的法律

     《中华人民共和国刑法》

       第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

       第二百四十六条 【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

      《中华人民共和国民法典》

       第一百一十条 自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。

       法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。

       第九百九十一条 民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。

       部分针对反校园欺凌的指导文件

     《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》

       2021年1月20日，教育部办公厅印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，要求通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件，指导各地进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。

      《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》

       2016年11月1日，教育部等九部门（综治办、高级人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联）联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，意见明确，各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。对构成违法犯罪的学生，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。2016年11月1日，教育部等九部门（综治办、高级人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联）联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，意见明确，各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。对构成违法犯罪的学生，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。

      《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》

       2016年11月30日，为落实党中央、国务院关于保障学校安全的总体要求，推动建立科学化、规范化、制度化的中小学（幼儿园）安全保障体系和运行机制，提高安全风险防控能力，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》，强调重点检查教育等相关职能部门、中小学对防溺水、交通事故、校园欺凌和暴力行为、涉校涉生违法犯罪和心理、行为咨询与矫治等重点问题的预防与应对情况。 （本报综合 图/摄图网）