一、出台方案，确保人才招得来

 （一）政府主导，顶层设计“村医编制”。针对“招而不来、来而难留”的新困局，雅安市在总结“乡招村用”改革试点经验的基础上，市政府出台《雅安市农村医学生定向招收培养工作实施方案》。从2012年起，连续两年在雅安职业技术学院以定向招收培养方式，补充400名大中专医学生到乡（镇）卫生院和村卫生室从事基本医疗及公共卫生服务等工作。

   （二）定向服务，落实编制身份保障。定向生学习期满取得毕业证书，根据定向培养协议，凭报到证到定向所在县（区）卫生健康局报到，由县（区）卫生局统一分配到辖区内的乡（镇）卫生院或村卫生室工作。县（区）人社、编制部门统一为其办理人事编制和工资关系，增强招人的吸引力。

    二、破解瓶颈，确保人才留得住

   （一）财政全额“买单”培养经费。从2012年起，市、县（区）财政共投入免费培养经费1300余万元，全额“买单”定向培养的382名大中专农村医学生学杂费和生活费，定向培养医学生毕业返乡后享受卫生事业人员同等待遇，为定向医学生培养工作提供了财力支撑。

   （二）落实定向生工作待遇。定向生毕业返乡后，由县（区）卫生计生行政部门强化乡村两级绩效考核，实行绩效考核和乡村医生补助，将考核结果与资金补助挂钩，作为其公共卫生补助经费发放依据，确保定向培养的村医待遇有保障。

    三、创新机制，确保人才用得上

   （一）创新“政校合作”人才培养新机制。定向培养招收计划面向社会公布、面向全社会招生，并在全省范围内参加当年国家统一招生考试。基于培养本土化、留得住的卫生人才优先招录雅安农村户籍学生。定向培养工作创新了雅安市高校与地方政府合作共赢和可持续发展的互动模式，依托雅安职业技术学院卫生人才教育教学基地，整合了政校双方参与人才队伍建设的资源优势和智力优势，构建了高校服务地方社会的长效机制。

 （二）强化人才培养工作保障机制。一是坚持党政一把手抓医改领导机制。二是建立部门联动机制。建立教学质量第三方监督机制、定向生履约保障机制和学院、卫生健康行政部门、用人单位三方联动机制，同步建立定向生在校期间假期回乡服务制度，有效提升教学质量，确保定向医学生毕业返乡后“用得上”。