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《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》10月1日起施行
杜绝“舌尖上的浪费” “坝坝宴”监管有办法
健康成都综合

四川省政府办公厅近日印发《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确,农村集体聚餐举办者或承办者应当在集体聚餐举办前2日,报告就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品等信息。《办法》自2020年10月1日起施行,有效期5年。


值得关注的是,《办法》对制止餐饮浪费行为给予了明确,要求加强对制止餐饮浪费行为的宣传教育,切实培养节约习惯,营造浪费可耻、节约为荣的氛围,坚决制止农村集体聚餐浪费行为,并明确要求,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐,举办者按实际需要采购食品,承办者在食品加工制作过程中做到物尽其用,避免浪费食材。

 

创新监管举措
是一大亮点

 

四川农村地大面广,自办宴席风气浓厚,集体聚餐数量多,同时,农村集体聚餐事故易发多发,是食品安全事故的高发领域。来自四川省市场监管局的统计数据显示,2019年100人规模以上聚餐达314万场次。但目前,在国家层面,尚无专门的法律法规规章对农村集体聚餐进行调整,且原省食安办印发的《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》已于2019年8月到期废止,对农村集体聚餐食品安全的监管,缺乏监管依据。


因此,省政府办公厅印发《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》,对农村集体聚餐专业加工服务者的管理做了明确要求,农村集体聚餐承办者(“坝坝宴一条龙”“家宴服务队”、农村流动厨师等),应按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》食品摊贩管理规定,取得食品摊贩登记卡;实行登记管理制度,应当向乡镇人民政府(街道办事处)登记。


同时,《办法》对专业加工服务者承接农村集体聚餐加工服务也提出了具体要求,明确不得有包括利用不合格食品原辅材料加工制作食品;使用亚硝酸盐、非食用物质和滥用食品添加剂;使用野生菌、发青发芽土豆等高风险食品原材料;提供无合法来源的散装白酒等7种行为。


《办法》明确,对每餐次就餐人数100人以上的农村集体聚餐实行报告管理制度。农村集体聚餐举办者或承办者应当在集体聚餐举办前2日,以纸质或电子形式报告并填写《农村集体聚餐报告表》,载明就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品以及是否聘请专业加工服务者、所聘专业加工服务者健康证明、食品安全培训等信息。


《办法》还明确,农村集体聚餐按规模大小实行分级指导,具体办法由各市(州)人民政府结合实际制定。同时,鼓励运用信息化手段对农村集体聚餐及专业加工服务者实施在线监管,鼓励推行电子登记;并鼓励投保食品安全责任保险,发挥保险的他律作用和风险分担机制,转移农村集体聚餐食品安全风险。

 

加强对制止餐饮浪费行为的宣传教育

 

根据联合国粮农组织《2019世界粮食安全和营养状况》报告统计,全球每年约有三分之一的粮食被损耗和浪费,总量约为每年13亿吨。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出,据估算,在消费环节,全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤,可供养约3.5亿人一年的需要。中国科学院地理科学与资源研究所和世界自然基金会联合发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》更具有代表性,课题组自2012年至2015年间,走访了北京、上海、成都、拉萨4个城市的366家餐馆。调研发现,中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克,浪费率为11.7%。其中,大型餐馆、游客群体、中小学生群体、公务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”,大型聚会浪费达38%。


《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》对制止餐饮浪费行为予以明确,要求加强对制止餐饮浪费行为的宣传教育,切实培养节约习惯,营造浪费可耻、节约为荣的氛围,坚决制止农村集体聚餐浪费行为,并明确要求,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐,举办者按实际需要采购食品,承办者在食品加工制作过程中做到物尽其用,避免浪费食材。


勤俭节约美德是中华民族和家庭文化取向的基础,国家不断进步,人民逐步富裕,但是杜绝浪费、尊重劳动、珍惜食物仍然是每个人必须遵守的原则。在外就餐时,如何杜绝“舌尖上的浪费”,《中国居民膳食指南(2016)》给出科学合理的建议,公共餐饮应提供标准化菜品,菜单上应准确标注菜量,按食物多样、营养均衡的要求配置。发展和提供份餐、提供半份菜,方便消费者自主调节食物量。公共餐饮应做减盐减油的践行者和引导者,不断提供低油低盐新菜品。


公共餐饮应推行分餐制,分餐或份餐对于饮食卫生和营养配餐都有着不可估量的重要作用。分餐即就餐者每人一份饭菜,自己享用。用公勺、公筷,也能有效防止传染病的传播。


单位食堂应推行份餐或套餐。份餐是根据个人能量和营养需求、食物种类和数量,参照中国居民平衡膳食餐盘的推荐比例,设计的简约型食物组合。“份餐”或“分餐”都是满足营养需要、避免食物浪费、控制能量摄人过多的良好实践方式。

每个人都是“新食尚”的实践者和推行者,无论在家还是在外,都应该做到饮食文明礼貌、讲卫生不浪费,主动分餐或简餐。自助餐也是分餐制的一种形式,个体消费时,应估量自我需要,少量多次取用,避免一次性取用过多、食用不完而造成不必要的浪费。选菜应食物多样、荤索搭配、按需选取,多选新鲜蔬菜、豆制品、鱼虾等水产品类,少选“红肉”“肥肉”与内脏类食品。


无论何时何地,都应推行“光盘行动”,按需购买和选择食物,如有剩余饭菜,打包带走。