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当前:6版(2020年05月13日) 上一版 下一版
医卫界代表委员建言献策
本报综合

提升非建制乡镇卫生院服务能力


省政协委员,达州市卫生健康委党组书记、主任 唐志坤

 乡镇行政区划调整后,为满足群众便捷看病就医的需求,被撤并乡镇的卫生院予以保留,继续承担当地群众的基本医疗和基本公共卫生服务。如何避免非建制乡镇卫生院出现服务能力弱化,机构运行困难,卫生人才流失等现象?


    要认真落实《省委省政府关于推进乡镇行政区划调整改革的指导意见》和配套政策,确保被撤并乡镇卫生院的机构编制、资金拨付渠道不变。


    统一制定各卫生院的服务人口数量划分方案,保障非建制卫生院的服务人口数量不低于行政区划调整前的数量,为非建制乡镇卫生院的发展奠定基础。


    加强非建制乡镇卫生院的人才队伍建设对增强医疗服务能力起着至关重要的作用。一是统筹规划当地卫生院的人才队伍培养项目。二是在职称评审和住房保障上应给予政策照顾。三是利用多点执业政策,鼓励更多的中高级专家到非建制乡镇卫生院服务。四是加大人才帮扶工作力度。


    统一规范不同地区非建制乡镇卫生院的命名工作,以免不同地区使用不同的命名方法,给日常管理带来混乱,不利于非建制乡镇卫生院的发展。

 

解决乡村医生养老问题 兜牢基层卫生服务“网底”


省人大代表、遂宁市第三人民医院院长 杨永春

乡村医生是农村卫生健康服务体系的“网底”,是农村卫生工作中一支不可忽视的重要队伍。但是,乡村医生身份不明,收入低、从业环境差、养老没有保障等原因造成这一群体不稳定,更重要的是政策缺乏吸引力,毕业生不愿到农村基展工作,村医短缺、老龄化、服务能力低的问题十分突出。


    为提高乡村医生素质,妥善解决好乡村医生养老保障问题,稳定乡村医师队伍,提升其服务能力,建议全省统一出台乡村医生养老保障政策,由省级财政补助一部分,市、县(市、区)财政承担一部分。


对在岗乡村医生实施养老、医疗保险缴费补助。


乡村医生自愿选择养老保险险种并参保,同时参加城乡居民医疗保险。对年满60周岁的高龄乡村医生发放生活补助。建议补助标准:按其从事乡村医生(赤脚医生)工作年限,每人按每年120元标准给予补助。

 

补齐基层公共卫生人才缺乏的短板


省人大代表、广安市人民医院副院长 杨宁

 目前我国基层医疗卫生人才匮乏,公共卫生人员的短板尤其突出,基层公共卫生事业亟待加强。基层公共卫生事业的现状是:一是专业人才极少;二是待遇低,留不住人才;三是基层设施设备落后或欠缺,防控手段薄弱。


    这次席卷全球的新冠肺炎疫情,虽然在党中央集中统一领导下,及时应对、科学防控,取得了阶段性成绩,但是新冠肺炎的复杂性、不确定性,特别是在全球疫情危机至今没有得到有效控制、缺乏有效药物和疫苗、感染源头不清的形势下,补齐基层公共卫生人才缺乏及防疫能力不强的短板势在必行。


    建议:1.提高基层公共卫生人才待遇,解决编制和社保问题。提高薪酬待遇,与临床医生收入持平或略高,专门设立基层公共卫生人员特殊岗位编制,吸引愿意长期从事该项工作的人员入编。


    2.在医学院校(或设立医学专业的职业技术学院)开设三年制公共卫生专业。定向、免费培养留得住的基层公共卫生人才。


    加强基层医院公共卫生人才继续医学教育培训力度。利用地市医院全科医师转岗培训中心平台,每年举行几期基层公共卫生人员专业知识与技能培训,利用3年时间对全省基层公共卫生人员全覆盖。

 

提升川陕革命老区卫生健康服务能力
加大卫生人才及信息化建设支持力度


省人大代表、南江县中医医院院长 叶千琼

 近年来,我国的健康服务体系不断优化,健康产业不断兴起、健康生活方式不断普及,为人民健康提供了有力保障。但革命老区卫生健康事业当前存在两方面问题:一是卫生人才缺乏,卫生人才招引困难或留不住,高精尖专业技术人员、高学科带头人不足,卫生人才普遍紧缺。二是信息化水平落后,国家以项目形式投入基层信息化建设力度不小,但革命老区经济相对落后,配套资金较少,数据信息维护和各项系统运转机制尚未建立,仅靠县域自身力量发展,远远落后于发达地区的信息化建设水平。


    为进一步提升川陕革命老区卫生健康服务能力,健全卫生健康服务体系,尽早完成“健康中国”战略。建议:


    一是加大人才支持力度。加大医学院校对川陕革命老区定向培养力度,提高边远山区特殊津贴额度和奖励激励资金额度,提升医务人员待遇,留得住卫生专业技术人员。二是加大信息化支持力度。加大对县乡医疗卫生信息化建设投入力度,改善信息化落后的状况,为边远山区发展医疗和智慧医疗提供有力的基础条件。