健康是人民幸福之基,也是现代化建设的底色。近日,《四川省卫生健康发展“十五五”规划》印发,为未来五年全省卫生健康事业划定了发展路径。这份规划有一个鲜明的特征,即牢牢把握了“投资于人”的重大决策,同时统筹好投资于物的基础支撑作用,推动卫生健康领域从“重硬件规模扩张”向“重人的健康发展”深度转型,在人物协同中构建健康优先发展新格局。
正确处理人与物的关系,是这份规划的重要逻辑起点。过去一段时期,卫生健康领域的发展较多依赖床位、楼宇、大型设备等物质资本的规模扩张,在补齐资源空白阶段发挥了重要作用,但也逐步出现了重建设轻服务、重增量轻效能的倾向。四川“十五五”规划明确全省原则上不新增公立医院床位、严禁公立医院超规划和违规举债建设,这绝非否定硬件投入的价值,而是纠偏“为建而建”的粗放路径,推动物的投入从“规模导向”转向“需求导向”。增量资源向人口净流入地区、资源薄弱区域倾斜,向康复护理、精神卫生、老年健康等短缺专科倾斜,推进基层医疗机构设备提档、15分钟基本医疗卫生服务圈建设,本质上都是对物质资源的优化再配置,让硬件设施真正对接群众真实健康需求,实现“物为人用”的根本价值。
在优化物质投入效能的基础上,规划把“投资于人”摆在更加突出的战略位置。一方面,面向全体居民全生命周期培育健康人力资本,推动发展模式从“以治病为中心”转向“以健康为中心”,关口前移布局健康教育、营养干预、慢性病早筛早治,从源头降低疾病负担;聚焦“一老一小”完善生育支持政策、扩容普惠托育服务,推进老年医学、安宁疗护与医养结合,同时补齐心理健康、职业健康、残疾人健康短板,加大民族地区医疗卫生帮扶力度,推动健康服务均等化,让健康投资惠及全体人群。另一方面,面向供给侧实施人才强卫工程,推进医疗卫生人才“十百千万”行动,引育顶尖医学领军人才,培养紧缺专业人才,充实基层医疗队伍,畅通基层人才晋升通道,完善薪酬激励机制,以人才能力提升撬动健康服务质量升级。
人的健康需求是卫生健康事业一切物质投入的出发点和落脚点,而优质的硬件设施、技术装备则是服务人的健康的必要支撑。规划布局的区域医疗中心建设、全民健康数智化工程、医学科技创新平台、中医药服务体系升级,本质上都是“物的投入”服务于“人的提升”:用先进技术提升疑难病症诊疗能力,用数字手段打通便民就医堵点,用体系优化降低群众就医成本。
没有全民健康,就没有全面小康。卫生健康事业关乎人作为个体的生命质量,更是社会经济发展的基底,要实现经济社会高质量发展就必须先实现全民健康的高质量发展。以人的发展统领物质投入,以物质升级支撑人的健康,既守住了发展的根本目的,也夯实了发展的物质基础,将为人口高质量发展、中国式现代化四川篇章注入持久的健康动力。