基层医疗是守护群众健康的第一道防线。近年来，成都市金牛区聚焦群众看病就医急难愁盼，以公立医疗机构特色专科建设为抓手，精准布局资源、深耕服务内涵、重塑医疗生态，推动基层诊疗从“有”向“优”全面升级，逐步形成“救在金牛、诊在金牛、医在金牛”的健康服务新格局。

精准布局破痛点

特色专科全覆盖

急诊高效处置，是金牛区基层医疗服务能力提质增效的真实写照。此前，沙河源社区卫生服务中心接诊一名疑似尿路堵塞急症患者，首诊医生快速精准研判病情，立即联动医技、麻醉、手术室等科室开展多学科会诊，及时实施微创手术并安装导尿支架，成功为患者后续转诊救治抢占黄金窗口期。

高效救治的背后，是金牛区对基层专科建设的系统谋划。金牛区卫健局按照“合理布局、错位发展、贴合需求、提质增效”的思路，在夯实全科、中医、公卫等基础服务的同时，结合辖区人口结构、疾病谱特点和机构自身优势，推行特色专科自主申报机制，统筹推进全区专科专病建设，有效破解基层医疗同质化、特色不足、能力偏弱等问题。

为保障专科建设落地见效，金牛区强化资金与人才双向赋能。全区投入2亿余元专项资金，用于基层医疗机构设备更新和硬件提档升级；出台卫生人才池政策，计划五年内引进250名学科带头人和紧缺骨干人才，下放自主招引权限，以高端技术人才带动专科能力升级，切实把优质医疗资源留在基层、服务群众。

目前，全区4家公立医院、12家社区卫生服务中心已培育特色专科项目30余个，10余个专科通过省市级评审。一批“小而精、专而优”的基层特色专科，有效地分流了常见病、多发病诊疗需求。

深耕内涵促变革

激活医疗内生动力

特色专科建设不止于硬件升级与科室增设，更在于运行机制、人才培养、诊疗模式的全方位革新。金牛区以专科建设为牵引，全面重构基层医疗机构运行体系，推动机构服务能力、协作模式、运营管理实现深层次变革，让基层医疗既有“硬实力”，更有“软实力”。

金牛区中医医院重点引进中医康复学科带头人，通过常态化临床带教、诊疗流程优化、技术标准重塑等方式，全面提升科室整体诊疗水平，成功打造区域知名中医康复特色品牌。同时，医院依托国医大师工作室及5名省级医学大师优质资源，牵头组建中医适宜技术推广联合体，将简便、有效、价廉的中医药适宜技术，全面推广至12家社区卫生服务中心。

针对基层危重症病例处置流程烦琐、跨科协作不畅等问题，金牛区依托特色专科建设，全面破除科室壁垒，建立常态化多学科协作诊疗机制。此外，全区基层医疗机构全面推行标准化临床路径管理，严格落实规范化病种管控与医保惠民政策，精准把控诊疗成本，有效降低群众就医负担。持续优化30分钟基层健康服务圈，完善急危重症双向转诊机制，构建起分级诊疗、有序就医的良好格局。

2025年的数据显示，区属医院及社区卫生服务中心实现服务人次上升、就医费用下降、医护绩效提升的“两升一降”良好态势，群众就医满意度超90％，特色专科就诊量持续领跑普通科室，成为金牛基层医疗的亮眼名片。

多元服务拓边界

构建全域健康生态

立足群众全生命周期健康需求，金牛区持续跳出单一治病思维，推动医疗服务从“以治病为中心”向“以健康管理为中心”转变，不断丰富服务场景、细化服务内容、延伸服务触角，构建全方位、多层次的基层健康服务生态。

聚焦青少年心理健康，西华社区卫生服务中心联动成都市第四人民医院，走进辖区校园推出《青春期·家长的12堂必修课》，从环境适应、情绪管理、亲子共建等维度，帮助家长科学应对青春期成长难题，护航青少年身心健康。聚焦上班族就医难题，天回社区卫生服务中心深挖市级非遗项目“刘氏骨科”特色资源，打造优质康复专科，开设便民夜间门诊，补齐日间就医短板。同时依托家庭医生、社区网格员联动机制，主动下沉企业、小区开展慢病随访、健康科普、上门义诊等服务，让优质医疗服务更接地气。

同时，金牛区疾控中心常态化开展基层医护技能培训、口腔诊疗技能竞赛，以赛促学、以练促优，持续夯实基层特色专科人才梯队，保障基层医疗服务长效高质量发展。

金牛区委卫健工委书记，区卫健局党组书记、局长彭岗表示，全区将始终坚守公立医疗机构公益属性，聚焦人才队伍建设、特色专科提质、医疗价值赋能三大核心方向，持续深耕基层医疗服务，全力增强群众就医获得感、幸福感与安全感。