“农村康复护理人才更缺”“生育假怎样平衡”“居家养老最缺专业照护”“老年人要就近就便就医”，2月3日，在四川省两会现场，医药卫生界委员围绕省政府工作报告中“民生医疗”“一老一小”等话题展开热议，直面民生痛点。会后，省政协委员、省卫生健康委主任邓正权接受采访，以务实话语回应社会关切，详解了四川在长期护理保险、生育支持、儿科建设等重点领域的推进路径。

一老

长护险补农村短板

专业照护解居家养老困境

“对于很多人提到的长期护理保险，我们现在很大的一个任务就是要把机制建好。”邓正权开门见山点明关键，“也就是需要建好筹资机制和康复护理机制，如果没有这方面的人才支撑，下一步仍然还是一个短板。”

省政府工作报告中明确提出“加强养老服务体系建设，推进居家、社区、机构养老服务协调发展，推行长期护理保险制度”，这让关注养老问题的委员倍感振奋。邓正权坦言，居家养老仍是四川多数老年人的首选，但传统观念与现实需求存在矛盾：“对于老一辈人而言，若子女尚在人世，却将他们送往养老院，常常会被指责为不孝。”而这，让“想护而不会护、能护而无精力”成为许多家庭的共同困境。

作为社会保障“第六险”，长护险专为长期失能、失智人员提供基本生活照料和医疗护理保障，能有效减轻家庭照护负担，让失能群体获得有尊严、有质量的生活。目前四川长护险试点已积累一定经验，但城乡差距显著。“成都等城市推进效果较好，短板主要集中在农村，农村康复护理人才更为紧缺。”邓正权补充道，“当前这类人才整体供给不足，且城乡差距明显，城镇情况优于农村。”

据悉，相关民生关切已纳入全省政策部署，政府工作报告已将“康复护理提升工程”纳入年度重点工作。谈及今年“一老”领域的重点工作，邓正权表示：“卫健部门的核心职责是强化老年健康科建设，充实专业力量，同时向基层倾斜资源，全面提升基层服务能力。”他进一步解释，老年人行动不便，“要强化基层老年医学服务能力，让老年人能够就近就便就医，同时持续推进医养结合与康复护理工作落地见效。”

一小

建设生育友好型社会

要兼顾政策可行性与公平性

“‘一小’工作更多聚焦于生育友好型社会建设，这是一项系统性工程。”邓正权介绍，省政府民生工程中“天府育苗工程”是重要抓手，“‘天府育苗工程’是综合性举措，育儿补贴、生育假等政策均包含其中。”

政策推进背后，是严峻的生育形势。“2025年全国出生人口数据已公布，不足800万。”邓正权坦言，委员们普遍关注“很多人不愿意生”的问题，“需要针对性查找原因，精准施策，让群众愿意生、敢生。”这既需要强化政策支持，也离不开社会各方的关心关爱。

目前，四川育儿补贴发放率位居全国前列，“早孕关爱行动”已启动。而备受关注的生育假政策，正经历“政策善意与现实可行性”的精准平衡。“比如育儿假，职工普遍希望延长，但企业面临实际负担。”邓正权透露，社会征求意见阶段矛盾较为突出，“大家基本都赞成延长假期，但随着一胎、二胎、三胎假期逐级增加，企业人力成本压力陡增，成本分担机制如何建立成为关键问题。”

他直言这是一道关乎多方利益的“平衡题”：“若假期过长，企业人力成本攀升，可能会减少女工招聘，反而让女性就业更难。”民营企业的顾虑尤为明显，“不少民营企业女员工数量较多，过长假期会大幅推高人力成本，企业可能会刻意减少女工招聘，而女性就会面临就业挑战。”这一现实困境也得到了妇联的高度关注。

对此，邓正权回应：“我们今年将正式出台生育假成本分担机制。”他补充道，初步方案正在研究完善中，核心目标是“既保障职工合法权益，也确保企业能够承受”。“最初我们考虑的假期时长更长，最后结合社会意见优化调整，坚持适度原则，避免‘越长越好’的误区，兼顾政策可行性与公平性。”他说。

在儿科建设方面，针对县级儿科服务能力薄弱的问题，邓正权给出了明确答案：“我们现在要求二级以上的综合医院必须设儿科。”他解释，这一要求源于国家“儿科和精神卫生服务年行动”统一部署，“前些年儿科服务有所弱化，如今生育友好型社会建设推进，儿童医疗服务需求持续增长，而部分医院因儿科风险较高、诊疗难度较大等因素，此前未设立儿科。”

邓正权强调，儿科和精神卫生建设将长期推进：“‘十五五’期间，儿科和精神卫生仍是我们重点补齐的短板领域。”这一举措旨在让家长“在家门口就能看好儿科病”，切实筑牢儿童健康保障线。

省政协委员尚丽平：

开展多动症学生

融合教育试点

2月4日晚，四川省政协十三届四次会议举行各民主党派委员会、省工商联和无党派人士新闻媒体联合采访活动。现场，一个关乎当前中小学教育中青少年心理健康的话题，吸引了记者的注意。

“不知道大家有没有注意到，校园里有些孩子总显得‘注意力不集中’，给人的感觉是不爱学习。”省政协委员、九三学社四川省委会专职副主委尚丽平刚开口，就抛出了一个戳中不少家庭的问题，“这些孩子得不到老师的认可、家长的理解，甚至同学们的接纳，有的家长还会困惑‘我怎么会遇到这样的孩子’。”

这番话很快引发共鸣，尚丽平紧接着揭开了背后的真相：这并非孩子“故意捣蛋”，而是注意缺陷多动障碍（ADHD）导致的，“这是一种神经发育迟缓问题，是神经多样性的体现。”她拿出权威数据：世卫组织报告该病发病率为6.4　，我国儿童发病率约为3　~6　，“按这个比例算，一个50人的班级就有1~3个孩子是这种情况，这个数据不能小觑”。

为何要在两会期间重点关注这一话题？尚丽平坦言，这些孩子正面临双重困境：“他们会遇到学习困难，还有跟同龄人交往障碍等问题，长期下来可能引发心理问题，甚至出现极端事件，社会和家庭都很关注，我们调研后也迫切想为他们发声。”

现场，她详细介绍了九三学社集体提案——《我不是“懒小孩”“坏小孩”——关于加强我省中小学校ADHD学生包容性教育支持的建议》，四大建议直指核心痛点。“首先要解决‘不知道’的问题，”尚丽平说，“要面向家长和教师开展神经多样性科普，让更多人认识ADHD。”

“学校是发现孩子有异常行为的‘前哨’，建议以学校为重点开展重点排查，及早发现有症状的学生。”她提到家长们的普遍困惑，“我在社交平台上注意到一篇ADHD文章下有几百条留言，都是家长在问‘该找哪家医院确诊’，所以必须由权威专科医院通过生理生化指标检测和量表评估，为后续干预提供依据。”

针对干预方面，她建议构建家庭、学校（专兼职心理老师）、专科医生的三级干预体系，“现在的科学技术已经发展到了可以干预ADHD的程度，关键在于协同配合”。而教育环境上，尚丽平表示：“这些学生不适合特殊教育学校，普通学校教育方式又有短板，所以建议开展ADHD学生融合教育试点。”

具体来说，试点要设置专项经费、建立教育与卫健部门协同筛查机制、推行差异化教学与多元化评价等举措。“比如让孩子选课走班，用感统教具、实践项目等方式教学，同时营造包容友好的校园环境。”尚丽平告诉记者，“每个孩子都值得被理解，希望可以推动社会共同关注，为ADHD学生营造包容友好的校园环境，形成更包容的教育支持体系。”