近年来，雅安市卫生健康委在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”新时代卫生健康工作方针，认真落实省委省政府决策部署，贯彻落实市第五次党代会精神，在“三城三示范”上勇担当、作表率，实施健康雅安专项行动，加快川西医养中心建设，全方位全周期护佑人民健康，卫生健康事业迈上新台阶，城乡居民健康水平大幅提升，为雅安市创建健康城市奠定坚实基础。

医药卫生改革稳步推进

 “十三五”期间，印发《雅安市深化医药卫生体制改革规划（2017—2020年）》《雅安市深化医药卫生体制综合改革试点方案》《“健康雅安2030”规划纲要》及年度全市深化医药卫生体制改革主要工作安排等60余个医改重要政策文件，坚持中西医并重、公卫与医疗并重、改革与发展并重、政府与市场并重，实行医疗、医药、医保联动，统筹推进建立健全均等的公共卫生制度、完善的分级诊疗制度、科学的现代医院管理制度、公平的城乡医保制度、规范的药品保障制度、严格的医药监管制度建设并取得阶段性成效，基本医疗卫生制度框架基本建立。截至2020年6月底，“十三五”深化医改的终期目标、改革重点和主要任务基本完成。

医疗服务水平提升

 稳步推进县乡卫生一体化管理。在石棉县开展县、乡医疗卫生机构“统一管理、统一资源、统一财务、统一绩效、统一人员”改革，探索积累了县域医共体“石棉模式”“1+1+X”城市医疗集团新模式、乡村卫生服务一体化、医养结合等好的做法。全面推开公立医院综合改革，完善公立医院管理体制，落实好党委领导下的院长负责制。构建以公益性为导向的评价机制，完善医疗单位综合绩效考核制度。2019年石棉县人民医院、市人民医院、汉源县人民医院分别启动开展现代医院管理制度国家、省级试点。

 群众看病就医负担不断减轻。全市所有公立医院全部取消药品、医用耗材加成。将高值抗癌药品、国家谈判药品等纳入医保报销。全面开展国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，两批次中选药品价格平均降幅分别达66%、73%。深化药品供应领域改革，建立短缺药品供应保障工作会商联动机制。积极探索药品行业“放、管、服”改革和流通改革，支持药品流通企业转型发展。国家基本药物制度覆盖率达到100%。

健康扶贫行动成效显著

 大力实施贫困人群医疗救助扶持行动，让贫困人口“看得起病”。完善贫困人口精准识别。通过对口支援、大病治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊等措施，促进优质医疗资源下沉到贫困地区，确保县域内对常见病、多发病的诊断治疗率达95%以上。建立了医疗扶贫“绿色通道”，实行“先诊疗后结算”“一站式结算”制度，对精准识别贫困患者实行分类救治。

 深入开展健康扶贫“五大行动”、“三个一批”目标任务，落实“两保、三救助、三基金”的医保扶持政策。对全市建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，由财政给予全额代缴，确保了贫困人口参加城乡居民基本医保参保率达到100%，大病医疗参保率达100%。

 扎实推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展脱贫地区对口支援“传帮带”工作，“十三五”以来，全市累计选派105名各专业医疗骨干对甘孜、乐山、巴中、绵阳等地脱贫地区开展对口支援“传帮带”工作，并选派15名能吃苦耐劳的医疗骨干组建凉山脱贫攻坚综合帮扶队赴凉山贫困乡村开展帮扶工作，圆满完成脱贫攻坚任务。支援人员积极参与“党员干部下基层”、“三下乡”义诊、大病集中巡诊等活动；积极开展新技术新业务，协助受援机构党政制度建设、重点专科创建和机构等级评审，使受援机构从医疗技术水平到医院整体建设都取得显著提升。

康养产业破题发展

 雅安先后出台了《雅安市国家级医养结合试点市建设实施意见》《中共雅安市委 雅安市人民政府关于印发加快建设川西医养中心的实施意见》等文件，为康养产业发展提供了政策保障。编制了《雅安市康养产业发展规划（2020—2025年）》《雅安市中医药及大健康产业规划（2021—2025年）》，充分利用雅安人文山水、医疗医药、文化旅游、保健食用品资源等优势，结合各县区地域特色和产业基础，采用点、线、面相结合的方式形成“一核两翼四廊多点”的康养产业发展空间布局。
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