“以前办个体诊所手续烦琐，材料一堆，审批要等半个月，现在三天就搞定，线上预审还帮忙改材料，太省心了。”近日，在旺苍县政务服务中心卫健窗口，拿到诊所备案凭证的曹仔林激动点赞。这背后，是旺苍县卫生健康局深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

       简政放权

       旺苍县卫生健康局以“减环节、减材料、减时限”为突破口，大刀阔斧推进审批制度改革。坚决取消计划生育技术服务机构设立许可、诊所设置审批等不必要的环节，将诊所执业登记由许可制改为备案制，大幅降低市场准入门槛，让市场主体轻装上阵。公共场所卫生许可实行告知承诺制，企业和群众作出符合条件的书面承诺，即可当场拿到许可证，办事效率大幅提升。

       同时，全面推行“多证合一、一次办理”改革，全县所有医疗机构的执业许可证、母婴保健许可证等相关证照实现“一窗受理、并联审批、统一发证”，避免企业多头跑、重复办。积极拓展跨区域通办范围，将放射源诊疗技术和医用辐射机构许可等4项事项纳入“省内通办”，生育服务证办理、义诊活动备案等8项事项纳入“川渝通办”，通过数据共享、异地协作，打破地域限制。累计取消无依据证明12项、合并审批环节8个，办事材料减免率超过80　，市场主体制度性交易成本显著降低，创业干事热情持续高涨。

       数字赋能

       为提升政务服务效率，旺苍县卫生健康局全面推进数字化转型，让数据多跑路、群众少跑腿。将公共场所卫生许可、医疗机构执业许可等67项政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台，实现事项进驻政务大厅率、一次办结率、全程网办率均达到100　，即办率超过80　。依托线上平台，提供材料预审、在线修改等全流程服务，群众和企业可随时随地提交申请、查询进度，大幅减少线下跑动次数。针对老年人、残疾人等特殊群体，窗口还提供帮办代办服务，确保改革红利惠及每一位群众。

       此外，推行“好差评”制度，建立“评价-反馈-整改”闭环机制，群众可通过线上平台、窗口评价器等渠道对服务进行实时评价。工作人员定期梳理差评线索，建立问题台账，限期整改落实并及时反馈，让群众的“呼声”成为服务优化的“指令”。今年以来，旺苍县卫健领域线上办件占比持续攀升，行政审批平均办理时限较改革前压缩60　，企业和群众办事满意度显著提高，政务服务获得感不断增强。

       放管结合

     “放管服”改革并非一放了之，而是要做到“放管并重、管服结合”。旺苍县卫生健康局在简政放权的同时，构建科学高效的监管体系。在审批创新方面，对中医诊所、养老机构内设医疗机构执业许可、公共场所卫生许可等事项实行承诺告知备案制，取消门诊部、诊所设置规划限制，进一步简化审批流程；梳理13项行政许可指南，除二级及以上医院校验等需现场验收的事项外，其余事项均在3个工作日内办结，审批效率大幅提升。

       在监管数字化方面，全面落实医师、护士电子化注册改革，目前全县医师、护士电子化注册率均达到100　，实现执业注册、变更、注销“全程网办、不见面审批”，减轻了医护人员办事负担，也让监管更加精准高效。通过建立医疗机构动态监管机制，运用大数据、信息化手段开展日常监管，及时发现和处置违法违规行为，实现“宽进严管”的良性循环，既守住安全底线，又保障市场活力。 （奉洁）