一、省政府与国家卫生健康委共建卫生健康强省
作为全国第三个、西部首个与国家卫生健康委签订共建卫生健康强省合作协议的省份,四川与国家卫生健康委建立了常态化合作会商机制。双方围绕深化医疗卫生体制改革、推动公立医院高质量发展等九大领域,明确了29条具体合作举措,通过高层对接、高位推动、高效落实,在优质医疗资源扩容、改革创新试点示范、卫生健康新质生产力培育等方面,为四川卫生健康事业高质量发展提供有力支撑,筑牢中国式现代化四川篇章的健康根基。
二、启动健康四川高质量发展试验县建设
在全国率先启动“健康四川高质量发展试验县建设”,以县域“小切口”带动健康四川“大发展”。调动全省183个县(市、区)党委、政府积极性,推动健康发展优先规划、健康措施优先实施、健康投入优先安排、健康问题优先解决,构建“大卫生、大健康”格局。按标准和程序选出首批10个试验县进入建设环节,在推进健康治理体系和能力方面先行先试,形成可复制可推广的健康优先发展新模式,打造健康四川高质量发展新样板。
三、推进成渝地区双城经济圈卫生健康高质量一体化发展
联合印发《2024年推动成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展十项行动》。截至目前,两省市成功获批国家口腔医学中心、国家儿童区域(西南)医疗中心,国家区域医疗中心建设项目9个,成立跨区域专科联盟147个、远程医疗协作网255个。开展川渝检查检验结果互认医疗机构数3015家,重庆市检查检验结果在川互认累计324.92万例次,累计为患者节约费用4.48亿元。联合打造“健康中国川渝号”主题列车,开行2800趟次,义诊1万余人次。
四、实施卫生健康重大改革创新项目揭榜攻关活动
瞄准制约卫生健康事业高质量发展的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞等问题,从建设优质高效医疗卫生服务体系、推进公立医院改革与高质量发展、构建强大公共卫生服务体系、统筹推进其他领域改革发展等4个方面26个方向征集遴选一批市(州)、县(市、区)卫生健康委(局)或医疗机构开展揭榜攻关,发现、培育、产出一批具有典型性、先创性,可复制、可持续的改革创新案例和实践成果,助推全省卫生健康事业高质量发展。
五、推动卫生健康产业建圈强链,加快培育卫生健康新质生产力
搭建“1+6+6+6”工作推进机制,拟制产业链工作制度、总体方案和细分领域专项方案、年度要点、产业图谱,分领域建立重点项目、重点企业清单,开展创新医疗器械融合应用试点。15部门联合印发《加快培育新质生产力全面激发卫生健康新动能的若干措施》,推动落实《关于推动四川省健康产业高质量发展“十二大行动”方案》。核医疗产业以构建自主可控、链条完备、先进安全的核医疗产业体系为目标,打破“卡脖子”关键医学技术,实现多种主要医用同位素国产化自主供应。
六、加强优质资源均衡布局,深入推进“两个紧密型”建设
支持“3+11”国省级试点市同步推进37个紧密型城市医疗集团建设,全年上转、下转人次分别为131万、628.2万,同比增长42.47 、161.62 。省政府召开全省医共体推进会,省卫生健康委等10部门联合印发《四川省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》,组建185个医共体,135个县(市、区)设置党务行政、医疗管理、公共卫生等“十大管理中心”,加快推进医共体内“八统一”管理,52个县(市、区)全面建成影像、心电、检验、病理诊断、消毒供应资源共享中心,112个县(市、区)达到紧密型标准。
七、实施“九大帮扶”,建成四川互联网总医院
实施“组团式”帮扶、对口支援“传帮带”、欠发达县域医疗卫生“托底性”帮扶、东西部协作帮扶、“点亮一盏灯,照亮一家人”健康知识上高原、“万名医护走基层”志愿服务、千名专科医师进家医、健康知识进万家、健康促进行动共九大帮扶,组织省内城市三级医院支援帮扶366家县级医院。完成四川省互联网总医院功能研发并上线运行,开设诊疗科目30个,涵盖94个专业(科室),遴选中级及以上职称的医务人员近5100名在线开展互联网医疗服务,向全省21个市(州)157个县(市、区)居民开放个人电子健康档案授权查询服务。
八、深化国家中医药综合改革示范区建设
调整成立省长任组长的推进国家中医药综合改革示范区暨中医药强省建设工作领导小组。构建市州中医药发展成效、中医医院“姓中”的评价体系。深化人才分类评价,创新“规培”招考模式。指导15个市(州)开展251个中医优势病种按病种付费,试点开展“中医日间病房”医保结算模式。推进科技成果评价机制改革,四川获批成为全国三个中医药科技成果登记试点工作省份之一。牵头重庆、贵州、云南,高规格举办乌蒙山中医药产业发展大会。牵头建立现代中药产业链发展机制,“川药”产业综合产值超1200亿元。打造特色中医药康养文化IP,与14个国家和地区开展交流活动。
九、推动疾控体系高质量发展
省公卫临床中心正式开业运营。省疾控中心被纳入国家区域公共卫生中心项目储备库,启动我省省级区域公共卫生中心建设。改革创新慢性病综合防治体制机制,小切口分类分层开展慢性病医防协同、医防融合试点工作。创新上线“四川预防接种”公众号,实现接种疫苗预约、提醒、登记全环节和接种信息查询、入托入学接种证查验全链条服务,两个全流程“掌上通办”。每月发布四川省“流感指数”,引导公众做好传染病个人防控。全面推动“川南四市”艾滋病联防联控。全域推进医疗机构疾控监督员制度试点。
十、构建完善卫生健康大统战工作格局
联合省委统战部在全国率先召开全省卫生健康系统统战工作推进会,出台《加强新时代全省卫生健康系统党外代表人士队伍建设的实施意见》,创新构建组织、阵地、文化、活动、人才“五位一体”统战工作体系。在全国率先成立省级卫生健康系统知联会、留联会和行业文联三个统战组织,推动全系统成立各级知联会567个。与农工党四川省委会签订战略合作协议,建立对口联系长效机制。召开委直属机关统战工作暨党外人士座谈会,开展各种文化活动。组建志愿服务“四级队伍”,开展“万名医护走基层”暨党外知识分子创新实践活动。(四川省卫生健康委供稿)