《方案》提出强健基层中医药服务网络、推进基层中医药人才队伍建设、提升基层中医药服务能力、加强基层中医药管理能力建设4项重点任务。

强健基层中医药服务网络。到2023年，每个中医医院新建设1~2个特色专科，新建成1~2个市级及以上重点专科，开展1~2项科研课题研究。打造示范中医馆、中医阁各10个。自贡市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心能规范开展10项以上中医药适宜技术，所有社区卫生服务中心和70%以上的村卫生室能规范开展６项以上中医药适宜技术。

推进基层中医药人才队伍建设。加强中医医术确有专长和师承人员培养、考核、管理工作。加强基层西医学习中医人才培养，支持西学中人员开展中医药服务。到2023年，实现城乡每万居民有0.6~0.8名合格的中医类别全科医生，本地卫生院校培养中医类毕业生超过1000人；自贡市社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例达到30%以上。社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生。

提升基层中医药服务能力。到2023年，社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达47%以上，中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达到35%以上，中药饮片处方占处方总数的比例达到12%以上，中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达到16%以上。自贡市建成50人的中医应急队伍。老年人和儿童中医药健康管理率达到80%，每个家庭医生签约团队拥有至少一名中医药服务人员。

加强基层中医药管理能力建设。从质量控制体系和服务质量的控制、准入标准的强化管理监督、中医药饮片质量监控等方面，加强中医药服务质量管理。从推进以医院管理和中医电子病历为核心的医院信息平台建设、加强基层中医馆健康信息平台建设、健全分级转诊网络体系等方面，加强中医药信息化建设。到2023年，自贡市所有中医医院建成互联网医院、电子病历达到4级水平，所有中医馆全部接入中医馆健康信息平台，实现医联（共）体内信息互通和管理信息共享。