曾国军建议，基于人口需求精准配置医养结合养老服务设施。针对区域失衡问题，建议打破地域分割，结合人口流动趋势和产业布局，推动省属公共服务资源跨区域布局，支持建设一批省级区域医疗中心、区域性养老服务中心等，推进县级医院提标扩能，加快组建紧密型医疗联合体，大力发展远程诊疗等。

       针对群体失衡问题，建议打破养老服务的城乡人群分割，面向全民提供优质医养结合的养老服务。缩小职工与居民、城市与农村公共服务筹资和待遇差距。提高居民养老保险的筹资及待遇水平，逐步缩小居民养老保险与职工养老保险之间的筹资和待遇差别，并建立统一的全民基本养老保险制度。

      “还应丰富建设主体，创新公共服务供给模式。放宽准入政策，激发多元主体的积极性，发挥非公资本优势，推广政府购买服务改革，促进‘以钱养人’向‘以钱养事’转变。”曾国军称，同时鼓励医养旅融合式养老服务发展。