二是转变支援方式。推动需求与资源精准对接,将对口支援各项任务落实到项目需求上,科学制定对口支援三年规划、年度计划和师带徒“传帮带”方案。组织全市4家市级医院分别对阿坝、甘孜5家县级医院进行托管支援,帮助托管医院建立新学科、专科10余个。帮助德格县建立康巴高原第一个重症监护室,改变了以往危重症患者只能转到600公里以外的医院去救治的局面;建成高原中心供氧系统,患者吸氧费用由最高648元/天降至最低40元/天;帮助得荣县医院、巴塘县医院成功创建二级甲等医院,全面提升了被托医院服务当地群众卫生健康需求能力水平。
三是转变任务重心。坚持以健康教育为重点,努力促进健康“知信行”。开展健康教育能力提升工程、推进健康教育阵地建设,着力推进受援地区“精神脱贫”工作。通过在贫困村开办“养成好习惯,过上好日子”主题农民夜校等方式,分层级、分步骤传播健康扶贫政策、健康素养知识,引导贫困群众树立科学健康理念,提升健康素养水平。
推进 三大行动
增强发展动力
一是推进“师带徒”行动。以提升常见多发病诊疗、危急重症识别转诊、传染病监测处置、监督指导等能力为重点,支援人员对当地医务人员临床诊疗、妇幼保健、疾病防控、监督执法等服务行为进行全覆盖核查、点评、纠错和指导,累计教学查房3.56万余次,帮助帮带对象快速成长成才。甘孜县医院的帮带对象参与开展首批肝包虫手术集中治疗,缓解了康巴地区人民包虫病手术治疗困难。石渠县通过派驻医务人员对寄生虫病诊疗精准帮扶以及制片、镜验技术培训,包虫病发病率由培训前的12.1%降至6.4%;通过开展母婴住院医师规范培训,婴儿死亡率由8.4‰下降至6.09‰。受援地帮带对象急危重症处置能力不断提高,急危重症处置人次稳步提升。
二是推进“巡回医疗”行动。每年定期组织医疗专家队前往红原县、甘孜县、石渠县等深度贫困县,开展以包虫病防治、应急医疗救治等为重点的“巡回医疗”行动,为当地群众送医送药送健康;对因病致贫返贫户进行医疗规范、用药规范指导,对患大病的贫困人员制定个性化诊疗方案。近年来,“巡回医疗”诊治患者累计达44.8万余人次,各区(市)县和支援机构投入资金共计1070.5万元,捐赠医疗设施设备价值1197.8万元,捐赠各类药品价值1382.7万元。
三是推进“示范引领”行动。注重培育示范和选树先进典型,开展“好医生好护士”“成都骄傲·大美医者”,优秀援藏医务工作者先进事迹报告会等活动。新津县援藏医疗队建立临时党支部,以党建结对促业务深度融合,成为当地党员先锋模范团队;妇儿专家曾容多方奔走为藏区患儿成功申领医疗救助金,成为当地孩子心中的“曾妈妈”;血透医生李明鹏为茂县成功开设第一个血液透析室,被称为羌山肾病患者生命的护佑人;脑外科医生张新宇在雪域高原播洒仁济大爱。不断涌现的先进典型为示范引领广大医疗卫生人员克难奋进,夺取脱贫攻坚全面胜利提供了不竭动力。
抓实 三项举措
优化组织管理
一是抓实“精准选派”。建立以市卫健委、各区(市)县卫健局、医疗卫生机构为主体的多层次、多渠道、全覆盖的卫生对口帮扶机制,按照精准帮扶、突出重心、分层分类原则,实现甘孜、阿坝20个县的医疗卫生机构对口帮扶精准覆盖。坚持“观念、技术、管理”精准下沉,每年有针对性地选派近600名医疗卫生专业技术人员、管理人员深入受援地区,重点帮助州县医院加强重点专科建设、提升医疗技术水平、提高医院管理能力,为贫困地区卫生事业的发展增添强大的发展后劲。
二是抓实“精准考核”。建立支援和受援行政部门、支援和受援医疗卫生机构、支援和受援医疗卫生人员的“六方考核”评价体系,对支援人员在岗情况、“传帮带”开展情况和支援工作条件保障、受援成效等进行实时、动态、全程监管,实现对对口支援人员的审核、培训、管理全覆盖,提升考核“指挥棒”精准度。
三是抓实“精准关怀”。以实施“暖心关怀”行动为抓手,积极协调受援地解决支援人员交通、住宿、就餐、取暖、安全等方面困难和问题,定期组织健康体检,保障支援人员绩效待遇,落实职称晋升、评优评先政策,激发其连续奋战攻坚克难的信心决心。支援单位每月对每名支援人员进行电话慰问,了解其生活、工作情况,常态化开展对支援人员家属的关心慰问工作,解决后顾之忧,坚定支援信念。