实现医疗服务均质化是首要问题。目前，老百姓到基层就医最大的担忧是误诊误治，因此，基层医疗卫生机构要能够按照疾病防治规范和指南，对患者做出准确诊断和治疗，并能够根据病情需要，将患者推荐到合适的三级医院或专科医院接受治疗。而要提升基层医疗卫生机构的诊疗能力和水平，全科医生、家庭医生的收入待遇就必须有所提高，只有这样基层才能留得住人。

根据疾病特点做好转诊。目前，很多地方都在建设医联体，大医院联合区域内的区级医院或社区卫生服务中心展开合作。在这一过程中，家庭医生、全科医生应对整个区域内的患者状况有所了解，能根据病种救治特长，将区域内的大病患者推荐到对其疾病治疗效果最佳的当地医院或医生处救治。