牵头医院要对医共体内各医疗机构进行统一行政管理；实行统一的临床路径以及转院出院标准；执行统一的药品耗材目录，统一采购、支付、管理，确保转诊患者的用药连续性；在基本公共卫生和家庭医生签约服务方面，成员单位开展基本的公共卫生和家庭医生签约服务，牵头医院作为成员单位的有力补充和技术支撑，满足不同层次不同类别群众的健康需求；成员单位的财务运营也由牵头医院统一规范；不管是经济效益还是社会效益，牵头医院和成员单位都捆绑在了一起。

医共体通过集中检验、集中放射诊断、集中心电诊断、集中B超诊断等措施，所有医技辅助检查由牵头医院出具诊断报告。在确保医疗质量和医疗安全的前提下，简化患者就医环节，落实检查结果互认。医共体实行统一的医共体药事药品目录，按要求配备相关慢性病用药，并严格执行抗生素分级管理；同时，成员单位专业人员到牵头单位学习专业知识，参与专科病房病人管理。区人民医院和区中医医院药学部每月到成员单位进行安全、合理用药的培训指导。

在采购方面，成员单位提出采购计划后，由牵头医院在人员资质、群众需求、成本控制等多维度进行综合评估及论证，最终确定成员单位采购医疗设备的必要性。

基层管理能力、技术服务“双提升”
患者、医生、医院“三满意”

“在卫生院看病可以少花时间少跑路，家人也方便就近照顾。卫生院现在的变化很大，到处都干干净净，医务人员服务态度也好。”花源街道54岁的洪阿姨因解便困难，到花源中心卫生院看病。医生给她做了检查，随后让她通过医共体绿色通道到新津区中医医院做肠镜，后来区中医医院又通过华西远程会诊作了诊断，最后确诊是直肠腺癌早期，经过放疗后病情减轻了不少。“现在我定期在花源卫生院查血常规，也可以到区中医医院做相关检查，方便了很多。”

新津区人民医院党委书记刘洲说，根据医共体成员单位实际情况，新津区人民医院帮助兴义镇中心卫生院开展腔镜手术、鼻出血填塞、耳瘢痕疙瘩切除+修复术等新技术，指导邓双镇公立卫生院开展呼吸道药物吸入技术、心脏彩超、颈部血管超声检查，指导武阳社区卫生服务中心开展房颤患者抗凝剂的使用及沟通，危重患者抢救注射泵的使用。目前，师带徒的“徒弟们”已能独立开展部分新技术新项目，有效提高了成员单位医务人员的医疗水平，使当地群众可以就近享受到高水平的治疗。