“十四五”以来,乐山市卫生健康系统持之以恒抓重点、补短板、强弱项、提能力,充分发挥党建引领作用,不断深化医药卫生体制综合改革,努力提升医疗服务能力。一项项具体措施、一个个目标任务,勾勒出乐山市卫生健康事业发展蓝图,“健康乐山”的模样日益清晰。
聚焦能力提升
构建高质量发展体系
乐山市抢抓省卫生健康委与市人民政府合作共建卫生健康事业高质量发展先行市的战略机遇,加快医疗卫生服务高质量发展。
医疗卫生机构创等升级硕果累累。2023年12月18日,乐山市人民医院高新院区投运开诊,服务、环境、质量的升级增强了群众就医获得感;市妇幼保健院、市中区妇幼保健院创建成三级甲等妇幼保健院;全市各地疾控机构实现二级及以上全覆盖。
重点专科建设成效显著。目前全市累计建成国家级重点专科3个、省级39个、市级161个,今年乐山市人民医院重症医学科被国家卫生健康委确定为国家临床重点专科建设项目,实现乐山综合医院国家临床重点专科零的突破。
两个“紧密型”建设稳步推进。乐山市试点网格布局4个城市医疗集团,在7个县(市)开展医共体建设,县级牵头医院全面建设急诊急救“五大中心”、临床服务“五大中心”。
核医学诊疗体系建设发展迅速。充分发挥资源优势,着力打造医用同位素和核素原料药生产极,以“一县一科”为目标,按照“一中心、四学科、七门诊”积极推进核医学科建设。乐山市卫生健康委和市人民医院与中国同辐股份有限公司分别签署了支持核医学科建设的框架协议和合作单位授牌,市人民医院也与西南医科大学附属医院签订持续深化核医学合作方案相关协议。
聚焦民族地区
筑牢健康服务网底
将大小凉山与乌蒙山结合带医疗卫生服务能力提升作为全市卫生重点工作优先发展方向,着力打造结合带区域医疗中心。
变“输血”为“造血”,多方帮扶激发内生活力。“绍乐”东西部协作共签订结对帮扶协议121份,帮助马边彝族自治县人民医院建设慢病管理中心、沐川县人民医院建成神经外科、峨边县人民医院开设产后康复中心、金口河区人民医院打造中医推拿科,填补民族地区学科空白。华西医院与马边彝族自治县人民医院组成“嵌合型”医联体,帮助马边彝族自治县人民医院建立现代管理制度、培养几十名学科骨干、成功创建一星智慧医院和互联网医院,给马边县医疗带来质的飞跃。组建县域巡回医疗队,分片区到乡镇开展巡诊服务,提高民族地区农村居民获得基本医疗卫生服务的可及性、便利性。
化“机遇”为“动力”,共建结合带区域医疗中心。委市共建全力支持马边彝族自治县人民医院创建大小凉山与乌蒙山结合带区域医疗中心,马边彝族自治县人民医院以此为契机,积极争取政策,加大人才引进,培育重点项目,全力创建“三级乙等”综合医院。马边彝族自治县人民医院2019年以来共新增70余项新技术、新项目,今年增设6个诊疗科目,正在推进3个市级和2个县级重点专科的建设,已建成的胸痛中心、卒中中心等急诊急救“五大中心”为救治胸痛、卒中、严重创伤患者,赢得了更多抢救时间。马边彝族自治县人民医院医疗服务能力得到周边地区群众的广泛认可,门急诊人次、出院人次、手术人次逐年增长,病人外转率保持在5 以下。
聚焦融合发展
促进中医药传承创新
充分发挥中医药发展优势,推进其与文旅、康养等产业融合,促进中医药跨越式发展。
中医药体系“日趋完善”。乐山市中医医院医康养综合体全面投运,获评四川省首批三星数字化医院、“互联网+”示范中医医院;国家级“两专科一中心”建设项目全覆盖三级中医医院,全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设有中医馆;中医肝病、脾胃病、中医重症医学获评国家中医优势专科;廖品正国医大师工作室传承中心落户乐山。
中医药文旅“特色明显”。以乐山市人民政府印发的《大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊建设规划(2024—2026年)》为指引,构建“一核两区两带”“两小时中医药文旅康养圈”的“大峨眉中医药文化旅游康养深度融合走廊”,打造中医药健康美食新地标,开展中医药文旅康养融合,加快推进中医药现代化、产业化。
中医药产业“稳健向好”。峨眉山市、沙湾区、夹江县为省级中药材产业重点县;沙湾区、金口河区分别被誉为“中国川佛手之乡”“中国川牛膝之乡”;夹江县华头镇石斛种植基地获评省级林草中药材规范化种植(养殖)示范基地;犍为姜黄标准通过国际ISO标准化认证并全球同步发布;全市30个川产道地药材品种实现人工规模化种植,中药材种植业年产值14.2亿元,综合产值47亿元。
聚焦政策保障
催生发展强劲动能
全面落实政府办医职能,探索多种形式的倾斜政策,切实加大对卫生健康工作支持力度。
充实项目资金投入。“十四五”以来,乐山市积极争取各级各类资金68.75亿元,全力推进市人民医院高新院区、市中医院新区、市中区人民医院整体搬迁及附属设施项目等20个卫生项目建设。目前,市人民医院高新院区、市中医医院新区等6个项目已建成投用。
做实人才项目规划。配合市委组织部出台《乐山市人才政策“嘉”十条》,以“真金白银”的政策打好广泛引才、扎实育才、真情留才“组合拳”。“十四五”以来,累计引进、培育卫生专业技术人才1500余人,45人入选“天府青城计划医疗领军人才”等省级人才评选项目。
落实现代医院管理改革。作为国家首批试点五个城市之一,乐山市通过医疗服务价格改革,优化公立医疗机构医疗服务收入结构,全市医疗服务性收入占比较调价前上升1.8个百分点,检查化验收入占比较调价前下降2个百分点;协同医保部门开展支付方式改革,并积极争取医保部门更大力度支持中医药发展,共遴选30种中医优势病种,在DRG支付结算100 点数的基础上赋增5 的补偿。