本报首页 版面概览
往期回顾
   
当前:3版(2024年10月21日) 上一版 下一版
15项试点引领 医疗卫生领域改革成效显著
文/周亚利

       近年来,成都市在医疗卫生领域持续发力,先后承担了“第四批公立医院改革国家联系试点城市”“四川省公立医院高质量发展试点城市”等国家级、省级试点15项。因深化医药卫生体制改革相关工作成效明显,先后3次获国务院办公厅、2次获省人民政府办公厅通报表扬。持续推动健康成都建设,连续保持“国家卫生城市”荣誉称号。

       持续深化医改

       实施健康优先发展战略

       深化公立医院改革和高质量发展。成都市政府办公厅出台《成都市推动公立医院高质量发展实施方案》,市卫生健康工作领导小组出台《支持市级公立医院高质量发展“七个一”发展目标工作方案》,着力构建市公立医院“一超两强多一流”的“1+2+N”新格局。持续提高优质医疗服务能力,现有国家临床重点专科7个、省临床重点专科23个,14个中医重点专科获评国家中医优势专科,2家中医医疗机构成功入选省临床重点专科联盟。持续优化就医流程,推出医疗服务提升“七大行动”试点30余项便民惠民措施,全市65家二级以上医疗机构实行“一次挂号管三天”,为65.4万人次减免门诊诊查费约715.8万元,89家开设“一站式”入出院服务中心。加快“智慧医疗”场景建设,就医场景“一卡通”、检查检验结果互通共享、信用就医及“数智家医”服务场景分别在52、51、18、21家试点单位上线。

       健全公共卫生体系和疾病防控机制。完善“病例—病原—症候群—医疗负荷”多维度监测网络,建立疾病动态监测研判共享机制,提升医疗资源结构性紧张“早感知”能力。强化检验检测,市疾控中心建成基因测序、多病原检测、蛋白组学检测等技术平台和分子溯源生物样本储存体系,14家区(市)县疾控中心具备多病原检测能力。促进医防协同融合,推动全市316家医疗机构设置公共卫生科、公卫专员,全国首批开展疾控监督员制度试点,565家医疗机构实现传染病信息报告自动交换。

       推进中医药传承创新发展。成都市获批四川省唯一一个“国家中医药传承创新发展试验区”,连续两年在“推动中医药综合改革和强省建设”方面获四川省政府督查激励通报。健全四级中医药服务体系,拥有三级甲等中医医院16家、数量位居副省级城市第一。100 的镇卫生院、社区卫生服务中心建立了中医馆,所有村卫生室均能提供中医药服务。国家中医药传承创新中心落户成都,37个专科入选“国家中医优势专科”建设名单。创新推广中医药文化,将中医药文化融入世警会、大运会、世园会等大型体育赛事和节庆展会;推进都江堰市、彭州市、崇州市等地建设公园城市“中医药表达”示范点位;“天回医简”考古成果首次在文物出土地展出。

       健全分级诊疗

       强化基层医疗卫生服务

       城市地区开展网格化城市医联体建设。根据医保统筹区域、人口和医疗资源分布等因素,成都将市区划分为7个网格,网格内组建8个市级三甲综合医院牵头的网格化城市医联体。在成都高新区、成华区探索紧密型城市医疗集团国家试点,开设32个基层专家门诊,拓展新业务和新技术57项,建成心电、影像等7大区域远程中心。信息化赋能分级诊疗,在14家医疗机构试点上线成都市双向转诊信息化功能平台。2023年,医联体内管理和技术人才下沉9.3万人次,基层医疗卫生机构上挂学习培训6.1万人次;上转患者12.7万人次,下转患者215.8万人次。

       涉农地区开展紧密型县域医共体建设。青白江区、新都区等5个区(市)县于2019年确定为国家紧密型县域医共体建设试点,相较试点前(2018年),2023年度试点区(市)县基层医疗卫生机构年度医疗收入增长99.27 ,牵头医院下派人员人次增长159.65 ;新津区医共体建设入选2023年四川省深化医改“十大典型案例”。

       加快县乡一体化发展。按照县乡一体化、乡村一体化原则,1677家村卫生室纳入一体化管理;在17个医疗资源相对短缺的区(市)县建设36个县域医疗卫生次中心,逐步形成一批以县域医疗卫生次中心为核心的基层卫生机构联盟。

       推动家庭医生团队融入“微网实格”。创新家庭医生签约服务新模式,探索社会治理体系和家庭医生网格服务体系“1+1+N”模式快速融合,组建家庭医生团队3581个,签约服务934.66万人,签约服务率44.10 。

       完善生育支持

       建设人口发展支持和服务体系

       聚焦“一老一小”突出问题。出台《成都市“一老一小”整体解决方案》,大力推动老年健康服务、托育服务高质量发展,促进“老有颐养”“幼有善育”。

       扩大老年健康服务供给,提升服务质量,基本形成包含医养结合、银龄健康工程、安宁疗护于一体的全方位老年健康服务体系。截至2023年底,全市有98家二级及以上综合性医院设立老年医学科,设置率达67.59 ,老年友善医疗机构建设率达94.71 ,65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率为62.87 ;持续扩大医养结合服务供给,全市认定双证齐全的医养结合机构共计120家,11个社区“医养结合站点”;推动银龄健康工程,持续开展失能老年人“健康敲门行动”,已为4.1万余名65岁及以上失能老年人提供三次健康服务及指导;成都市安宁疗护定点机构共62家,共设置安宁疗护总床位数912张,开展安宁疗护服务3000余例。

       整合利用城市“金角银边”和社区闲置空间,推进社区托育服务设施建设与改造,重点依托社区综合体和闲置低效国有资产,建设“蓉易托”社区托育中心,在“家门口”为群众提供便捷、安全、优质的普惠托育服务。首创托育机构“健康管理员”制度,成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市。

       加强出生缺陷综合防治,新生儿遗传代谢病免费筛查病种由4种扩展至52种,新生儿疾病免费筛查率达98 ;推进宫颈癌、乳腺癌综合防控国家级试点,上半年累计筛查35.3万余人次;开展“60岁以上老年人肺炎疫苗接种补助”,累计接种肺炎疫苗219万余剂。