丰富多彩的体育实践活动、趣味十足的绿道运动生活嘉年华……在刚刚过去的国庆假期，成都越来越多人参与到体育运动中，感受运动的快乐。

       随着人民生活水平的提升，动起来更健康，正在成为社会的共识。今年，由省体育局牵头，联合省卫生健康委员会、省中医药管理局和省疾病预防控制局联合印发了《关于促进体卫融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以下就《指导意见》相关内容进行政策解读。

       制定背景

       2021年3月

     《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把“推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。”作为提升国民素质，促进人的全面发展的重要工作。

       2021年8月

       国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》，提出探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。

       2022年3月

       中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出“深化体卫融合”。

       为全面贯彻习近平总书记关于健康中国、体育强国建设的一系列重要论述，深入落实中央文件指示精神，省体育局积极组织省内外调研，召集相关领域专家研讨，充分借鉴兄弟省市经验，与省卫健委、省中医药管理局、省疾控局共同起草制定《关于促进体卫融合发展的指导意见》，着力提升国民身体素质和健康水平。

       发展目标

       分级分类推进体卫融合发展，推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，运动医学特色门诊在医疗机构逐步设立，常见慢性病运动干预项目和方法得到较好推广，体卫融合工作进入全国前列，实现运动康复处方化、运动处方功能化、运动健康主动化。

       到2025年

       全省人民群众健康水平持续提高，经常参加体育锻炼的人数比例达到42.2　。

       城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92.6　。

       居民健康素养水平达到29　，人均预期寿命达到78.3岁。

       到2030年

       更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，经常参加体育锻炼的人数比例达到45　。

       城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到95　。

       居民健康素养水平达到34　。

       人均预期寿命达到79岁。

       特色亮点

       以分级分类为抓手，逐步建立具有我省特色的体卫融合服务新模式。

       探索开发具有四川特色的体卫融合专项职业能力考核规范。

       突出数字化、智慧化引领，以体卫融合公共服务智慧平台实现全省体质健康服务新升级，探索医疗机构和非医疗机构开具、实施运动处方，以运动处方指导科学锻炼的“一体化”服务机制。

       主要任务

       树牢主动健康理念

       强化舆论宣传，引导大众树立“未病先防”“运动促进健康”“运动是良医”等主动健康理念。

       建立体卫融合服务网络

       完善全民健身公共服务体系，增加为民服务内容，提升健康管理功能，开设运动医学与健身指导特色门诊，促进社区健身与健康融合服务。

       加强体卫融合人才队伍建设

       强化运动促进健康人才和团队建设，开展体卫融合交叉培训，支持体卫融合科研创新与发展。

       开展重点人群体质健康促进行动

       广泛开展丰富多样的青少年科学健身指导，提高各类健身设施适龄化程度，有针对性地开展适合       老年人群的体育锻炼、赛事活动、常见慢性病运动干预和健康管理，开展残疾人康复健身活动，做好少数民族传统体育项目推广传承。

       构建体卫融合公共服务智慧平台

       推动全民健身智慧化发展，创造智慧化运动健身环境，开发体卫融合智慧服务平台，推广“运动处方管家”等体卫融合应用工具，探索建立运动处方库，为大众提供科学、专业、精准、适宜、适时、适度的个性化“运动处方”“运动建议书”。

       发展体卫融合服务产业

       发展疾病预防、健康体检、健康咨询、慢性病管理、运动康复等服务业态，培育体卫融合产业示范基地，加强“体育+中医药”“体育+康复疗养”产业等方面的合作力度，形成有特色的体卫融合产业拳头产品。

       推进竞技体育与医科保障一体化建设

       建设高水平的优秀运动队医疗保障人才队伍，促进权威机构、医院、高校在运动训练、科研医务、人才培养、体能训练、伤病预防、损伤治疗、运动康复等方面开展战略合作。

       保障措施

       加强组织领导。

       明确部门职责

       充分发挥地方政府全民健身工作联席会议作用

       建立社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制

       责任主体的绩效评估结果纳入政府工作督查和目标责任考核范围

       强化政策保障。

       制定和完善体卫融合配套政策

       开展体卫融合服务机构认证

       探索体卫融合服务机构发展新模式

       健全监测体系。

       建立健全“健康四川”全民健身专项行动三级常态化工作体系

       形成全省“1+21+183”常态化体质监测服务体系

       加强体卫融合技术培训，丰富体卫融合服务内容

       提升为民服务质量，增强群众获得感、幸福感

       加快推动试点。

       加大体卫融合工作经费投入

       在全省范围内建立体卫融合服务试点机构

       充分发挥试点机构的示范引领作用

       推动全省体卫融合深入开展

       强化评估激励。

       定期进行第三方评估和社会满意度调查

       总结和推广各地的有效做法和先进经验

       发挥典型示范带动作用

       对作出突出贡献的有关单位和人员按规定给予表扬

       （四川省体育局）