“我在北京上的大学,其间参与无偿献血9次,累计3200ml。回老家工作后,家人生病住院需要用血时,被告知外省献血证在本地不能减免用血费用。”近日,河北的小寒(化名)向记者讲述了他曾遇到的情况。无偿献血者及其配偶和直系亲属临床需要用血时,可以按照相关规定免交或减交费用,但现实中有的献血者及其家属异地用血、报销用血费,以及申领相关表彰等,存在“跨省”梗阻问题。
第七次全国人口普查数据显示,2020年我国流动人口总量达到3.76亿,较2010年增长了69.73 。其中,跨省流动人口为1.25亿,增长了45.37 。人口流动参与度大幅度提高,流动人口规模进一步扩大,献血和用血“跨省”的现象也越来越多。长期以来,各地无论献血和用血实行以地市为单位的“内循环”,离开本地市或跨省用血,要跟省血液中心和献血地协调,这给献血者及其家属异地用血、报销用血费等带来一定梗阻。
事实上,针对献血者异地用血中的梗阻问题,相关部门出台过不少政策。早在2019年9月,国家卫健委下发通知,要求跨地区无偿献血者临床用血费用直接减免,并建立全省统一的用血减免平台。2024年1月,国家卫健委等六部门联合发布《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》提到,继续推进无偿献血者及亲属出院时直接减免用血费用工作。目前,28个省份已实现献血者及其亲属在省内医院用血费用直接减免。
省内异地用血费用直接减免相对容易,而跨省用血存在的垫付费用、手续烦琐、漫长等待等痛点解决起来难度却很大。打通献血证“跨省”堵点,需要“对症下药”、多管齐下。一则,要从制度层面进行完善。例如建立全国性的献血与用血信息共享平台,实现献血者信息、血液库存信息、用血需求信息等数据的实时更新和互联互通。二则,要建立常态化紧急用血联动机制。推进医院血液库存信息与血站、卫生行政部门共享,在更高层级建立血液共享和调度平台,确保在紧急情况下迅速调动和分配血液资源,实现省内、省外异地联动顺畅运行。
同时,要优化异地用血报销手续。目前,北京构建了全市统一的用血费用减免平台,在北京无偿献血的献血者及其配偶、直系亲属临床用血费用,只要通过“首都献血”微信公众号上传相关报销凭证,即可进行自助报销。针对报销标准各异问题,有必要制订统一的献血者及其家属用血直免规则,以及就医医院财务血费直免结算代付规则及协议,实现临床对献血用血优惠的异地互认。据悉,上海、江苏已进行异地用血报销试点。
当前我国人口跨省流动已十分频繁,多管齐下打通献血证“跨省”堵点,不仅为民心所盼,也为形势所迫。无论在哪里献血,都能在全国享受相关优惠政策,是对爱心最大的激励。当用血和献血一样方便无障碍,必将进一步激发民众无偿献血的积极性。 (据东方网)