近日，2024年四川省卫生健康工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神以及省委十二届历次全会精神，紧紧围绕省委“总牵引”“总抓手”“总思路”，鲜明提出“4343”年度工作总思路，即加快健康四川、川渝卫生健康一体化、“两个紧密型”、健康产业体系“四大建设”，深化医药卫生体制、疾控体系、国家中医药综合示范区“三项改革”，突出优质资源供给、就医体验改善、重点人群服务优化、人口长期均衡发展“四条主线”，强化党建引领、队伍建设、法治规范“三大支撑”，奋力开创卫生健康强省建设新局面。

       思路清了，方向才明，抓手才准，落地才实。2024是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全省卫生健康系统的“改革年、强基年、惠民年”。四大建设、三项改革、四条主线、三大支撑，紧跟现代化四川建设时代步伐，紧扣卫生健康强省总体目标，紧贴卫生健康行业发展实际，方向坚定不移、路径更加清晰、要求更为具体，是以改革创新为动力引领行业高质量发展的时代要求所在，是以基层为重点持续补短板锻长板的发展形势所需，是以人民健康为中心不断增进群众健康福祉的行业使命所系。

     “4343”思路是对行业建设发展的全局性把握。这个全局就是中国式现代化建设，就是川渝卫生健康一体化建设，就是全省城乡融合发展，就是以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展。去年，全省卫生健康系统以法治化、标准化、规范化、信息化“四化建设”为统揽，以卫生健康“十大行动”为抓手，奋力开启现代化健康四川建设新篇章，全省人均预期寿命预计达78.08岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别连续7年、16年低于全国平均水平，全省居民主要健康指标总体优于全国平均水平，为四川现代化建设奠定了坚实的健康基础。站在新的起点上，全省卫生健康工作会议牢记国之大者、省之要事，紧紧围绕“转方式、调结构、提质量、增效益”，鲜明提出要加快“四大建设”转方式，深化“三项改革”调结构，突出“四条主线”提质量，强化“三大支撑”增效益，推动医疗资源大省、医疗服务大省向卫生健康强省转进、向实现现代化迈进，把准了健康四川建设的历史方位和全局定位。

     “4343”思路是对行业建设发展的规律性思考。这个规律就是紧紧扭住群众高品质健康需求日益增长和全省卫生健康发展不平衡不充分这个主要矛盾，坚持卫生健康服务惠及全民的根本取向，坚持以基层为重点推动优质资源扩容下沉和区域均衡布局的发展方向，坚持以高质量发展引领高品质服务的内在趋向。遵循行业发展的内在规律和健康四川建设的特殊实际，全省卫生健康工作会议坚持抓均衡布局、抓优质供给、抓均等普惠、抓服务便民“四位一体”推进。在均衡布局上，强调要“主动融入城乡融合发展”，提出以慢性病综合防控示范区建设为抓手提升“4＋N”重大慢性病防治水平，以健康示范县建设为抓手打造县域卫生健康事业高质量发展样板，以“两个紧密型”建设为抓手推动优质医疗资源下沉共享提升县域整体服务能力，以委市共建为抓手打造高水平区域发展样板，以“机制协同、发展并进、服务共享”为重点推进川渝卫生健康一体化建设，以医疗健康、医养服务、中医药为重点加快推动健康产业体系建设。在优质供给上，提出以国家级和省级医学中心、区域医疗中心为重点加快医学“三高”建设，加快省市县临床重点专科均衡布局和区域专科联盟建设，实施“创新平台攀登、科研攻关破冰、成果转化促进、科技保障铸盾、资源要素赋能”五大行动推进科技创新，依托省互联网总医院和巡回医疗、千名专科医师进家医团队、万名医护走基层、健康知识上高原、“组团式”帮扶、对口支援等载体加快资源下沉。在均等普惠上，强调要紧紧围绕“优化均等普惠便民服务供给”深化“三项改革”，提出深化医疗服务价格、医保支付方式、综合监管等关键环节改革，打造“5市12县”三医联动暨系统集成改革试点样板，出台全省公立医院高质量发展十条措施和疾控事业高质量发展实施意见，强化重点传染病防治和卫生应急处置，探索建立“1＋21”院前急救体系，加快推进中医药振兴发展。在服务便民上，强调要“改善就医体验”“优化重点人群服务”，提出实施健康惠民“三升四心”工程，强化信息赋能便民，丰富老年健康服务供给，提升妇幼健康服务能力，加快实施生育支持政策措施，扩大普惠托育服务供给。

     “4343”思路是对行业建设发展的务实性推进。务实体现在既强调以创新引领行业高质量发展，又强调抓根本夯根基，内外并举，久久为功。全省卫生健康工作会议在总结2023年工作的基础上，针对性提出“八个必须”的经验启示，强调必须坚持党对卫生健康工作的领导、牢记以人民为中心的发展理念、聚焦高质量发展、构建大卫生大健康格局、突出改革创新、坚持中西医并重、科学把握人口发展规律、勇于自我革命，要求紧紧围绕“夯实卫生健康事业发展根基”强化党建、人才、法治“三大支撑”。在党建引领上，提出建设卫生健康行业党校，打造省级党史“七进”示范点，实施党建示范培育三年工作规划，推动市级卫生健康文联和知联会应建尽建，加强重大先进典型选树宣传，繁荣发展卫生健康文化，坚持“四下基层”走好新时代党的群众路线。在人才队伍建设上，强调卫生健康人才“引、育、管、用”一体推进，实施医疗卫生人才“十百千万”工程，接续开展“天府青城计划”医疗卫生领军人才、“卫生健康英才计划”人才项目遴选，建立“四机制一体系”人才使用机制，启动乡村医疗人才“春苗计划”，用4年时间培养2万名乡村医疗卫生人才，加强临床和公卫复合型人才培养，扩大专业护理人才招用规模。在法治规范上，强调抓好行业法规条例的立改废工作，深化医疗“三监管”，开展政务服务“卫您办”行动，将全省二级及以上公立医院全部纳入巡查范围，启动全省法治医院建设试点，推动出台、修订一批地方标准，坚定稳妥推进医药领域腐败问题集中整治。

       思路定了，认识就要跟上，行动就要跟上。各地各部门都要树立“大健康”理念、“一盘棋”思维，群策群力推动健康四川建设。各级政府要严格落实主体责任，加强统筹协调，强化绩效考核，推动相关部门形成齐抓共管、协同联动的工作格局。要倍加珍惜时代赋予的舞台、人民给予的信任，勇立潮头，激流勇进，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的状态，干在实处、走在前列的劲头，推动各项重点工作提质增效、进位争先，为全面建设社会主义现代化四川贡献卫生健康力量。 （川卫平）